篆塘镇生物可降解地膜试验基地。

合民鑫再生资源有限公司生产车间内，工人对废弃农膜进行加工再利用。

镇级回收站，工人们装运打包好的低值可回收物。

永新镇废弃农膜回收点。

外卖餐盒、泡沫包装、旧衣物、碎玻璃、闲置纸盒……这类废弃物回收价值低、处理成本高，被称作低值可回收物。长期以来，它们大多混入其他垃圾焚烧或填埋，既浪费资源、增加碳排放，也成为垃圾分类与再生资源利用的突出难题。为打通回收利用堵点，推进垃圾分类与废旧物资回收“两网融合”，助力“无废城市”建设，我区启动低值可回收物循环利用试点项目，依托完善的回收网络、成熟的运营经验与多元政策支持，探索出政府引导、市场运作、企业主导、全民参与的循环利用新模式，让低值垃圾变废为宝，为区域绿色低碳发展注入新动能。

如今的綦江，主动分类投放低值可回收物已成为居民生活新风尚。“以前这些东西被当作垃圾丢掉，现在家门口就有回收点，分类投放既方便又环保。”文龙街道沙溪社区居民张敬意说。观念转变的背后，是綦江多部门协同推进、龙头企业落地实施的系统性工程，也是全区攻坚低值可回收物资源化利用的生动实践。

低值可回收物回收难，根源在于收益低、运营成本高，多数企业参与意愿不强。作为再生资源产出大区，綦江区现有再生资源回收经营主体191家，年再生资源回收总量近6万吨，其中废旧金属18000吨、废纸20100吨、废塑料14700吨，庞大的废弃物体量，倒逼当地加快构建规范化、规模化的低值可回收物利用体系。对此，我区确立“减量化、资源化、无害化”核心目标，着力打造“分类投放—专业收集—集中处理—再生利用”全链条体系，项目实施周期为2025年1月至2026年6月。

为保障试点落地，我区快速建立“政府主导、部门协同、属地管理、社会参与”工作机制，由区商务委牵头统筹，区城市管理局、生态环境局、住房城乡建委、经济信息委、供销合作社等部门联动协作，各镇街落实属地责任。区委、区政府高度重视此项工作，多次作出工作部署，推出系列扶持举措，从制度层面为项目开展保驾护航，打消企业经营顾虑，推动低值可回收物回收处置工作常态化运转。

健全的回收网络是试点工作的基础。本次试点由重庆市綦江供销集团合民鑫再生资源有限公司（简称合民鑫公司）作为龙头企业承接，该企业自2019年成立以来，深耕废旧物资回收领域，在废弃农膜回收利用方面成绩斐然。其打造的一体化农膜回收加工体系获评成渝地区双城经济圈农村人居环境整治十大典型案例，企业也获评市级废弃农膜优秀加工企业，相关经验被评为重庆市“无废城市”建设典型案例，具备丰富的回收、分拣、加工一体化运营能力。

目前，合民鑫公司在全区布局21个镇街级回收站、311个村级回收网点，全面覆盖5个街道、16个镇，实现城乡回收网络全域覆盖。所有网点统一标识、统一管理、统一规范作业，工作人员定期接受专业培训，明确回收品类与分拣标准。区域内将纸品、塑料、玻璃、织物、木料、陶瓷六大类物资纳入低值可回收物回收目录，细化回收标准，从源头实现精准分类，让居民能够便捷交售各类低值废弃物。

在前端回收网络之外，重点完善中端分拣、末端加工环节，构建回收点—分拣贮运中心—加工厂三位一体产业链。项目将对现有约2000平方米分拣处理中心进行升级改造，新建、改建3-5个标准化示范回收网点，配齐分拣、仓储、消防等配套设施。各村镇回收的低值可回收物统一转运至分拣中心，经过二次分拣、除杂、压缩、打包后，输送至合作加工企业深度处理。废塑料加工为塑料颗粒，用作塑料制品原料；废旧织物转化为再生纤维；废玻璃、废纸重新回炉再造，各类低值垃圾均实现资源再生，彻底打通循环利用全流程。

充足且规范的资金投入，是项目平稳运行的重要保障。据悉，本次试点项目总投资130万元，其中市级专项资金补助100万元、企业自筹30万元，资金专款专用，分三大板块精准使用。一是政策保障费用约10万元，主要用于工作统筹、媒体宣传、科普引导，普及垃圾分类与资源回收知识，营造全民参与的良好氛围。二是基础设施建设费用约60万元，用于分拣中心改造和示范网点建设，按照企业实际投入不超过50%的标准予以补助，最高补助30万元，全面提升硬件设施水平。三是收购补贴费用约60万元，针对回收成本高的问题实行差异化补贴：塑料制品补贴不超过每吨1000元，废玻璃、纸品、织物补贴均不超过每吨600元，有效对冲企业运输、人工、分拣成本，调动市场主体积极性。同时项目灵活调配资金，基础设施补助结余可转入收购补贴，最大化发挥财政资金撬动作用。

依托政策、网络、资金三重保障，项目制定了清晰的阶段性目标，兼顾资源、生态、经济、社会多重效益。在回收规模上，计划实现年回收低值可回收1000吨以上，其中塑料制品700吨以上、废玻璃200吨以上、纸品50吨以上、织物50吨以上。目前，塑料制品回收达800吨、废玻璃250吨、纸品100吨。

生态效益方面，项目建成后低值可回收物资源回收率可达90%以上。大量低值垃圾脱离焚烧、填埋渠道，有效减少垃圾填埋占地、污染物排放与碳排放，持续改善城乡人居环境，稳步推进“无废城市”建设。

经济效益层面，低值可回收物经加工后成为优质再生原料，既降低下游制造企业的生产成本，也为本地再生资源企业拓展新业务、培育新增长点。同时綦江以龙头企业为核心，带动全区191家回收经营主体协同发展，优化产业布局，推动区域循环经济产业提质升级。

社会效益同样亮点突出。项目全流程运营可提供300人次就业岗位，涵盖回收、转运、分拣、运维等多个岗位，助力当地群众就近就业、增收致富。持续的宣传引导也不断提升居民环保素养与分类意识，试点落地后群众综合满意度预计达到90%，切实提升民生获得感。

在綦江，回收网点有序运转、分拣中心作业繁忙、转运车辆穿梭城乡，一套完整的低值可回收物循环利用体系正在稳步成型。本次试点并非照搬外地模式，而是结合本地镇村布局、产业基础、群众习惯，依托成熟的农膜回收经验，因地制宜打造本土化运营模式，每一项举措都贴合区域实际，保障项目落地见效。

区商务委相关负责人表示，下一步我区将严格落实试点方案，稳步推进设施改造、网点升级、宣传引导、补贴发放等各项工作，常态化开展人员培训与现场巡查，及时解决运营中的难点问题。持续深化“两网融合”，不断优化回收体系、扩大回收规模、提升利用效率，健全再生资源全链条回收利用机制。

小垃圾承载大使命，循环经济点亮绿色未来。綦江以低值可回收物试点为抓手，用务实举措破解行业痛点，用全域联动激活资源价值，让闲置废弃物重获新生。下一步，綦江将持续总结试点经验，打造可复制、可推广的回收利用模式，不断夯实绿色发展根基，为重庆市废旧物资循环利用、“双碳”目标落实和生态文明建设贡献力量。随着试点不断深入，绿色低碳、资源循环的生活理念，也将在綦江大地落地生根、蔚然成风。

文/记者 赵竹萱 通讯员 李康

图/区商务委提供