通惠街道一隅。特约通讯员 熊宇 摄

生态农业科创园。

市民打卡通惠街道新兴社区格桑花海。通讯员 陈宸 摄

新街子社区开展议事协商。

桥坝村草莓园。特约通讯员 王太椿 摄

“政通方能惠民。”这是通惠街道成立以来一以贯之的行动逻辑。彼时，肩负“城市建设主战场、转型升级主阵地、城乡融合先行区”的时代使命，街道在60平方公里的土地上启程。这里承载着区域领先的经济与人口密度，其破题之道在于，在有限时间内谋求无限发展，将好山好水精心编织入城市肌理，为10万居民擘画“城兴民富、乡美人和”的幸福图景。

五载耕耘，奋斗为证。一组组硬核数据，诠释着“政通”与“惠民”的深刻统一。3000余亩新增建成区舒展城市骨架，市场主体从2000家跃升至11000余家，地区生产总值增速稳健上扬；2所三甲医院、16所优质教育机构筑牢民生基座，三大商业组团汇聚消费活力……一幅高质量发展的生动画卷徐徐展开。

党建领航，善治有为 基层协商从“为民做主”到“由民做主”跃迁

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”“党心连着民心，民生凝聚民力。”基层是国家治理的“神经末梢”，党建是激活末梢、贯通上下的“红色引擎”。记者在采访中感受到，通惠街道以党建为统领，将“人民城市为人民”的初心，转化为“民之所盼，政之所向”的自觉行动。

“过去总觉得‘大事’政府定，我们配合。现在不一样了，身边事我们也能‘话事’。”在新街子社区“新街老家”江湾驿站，一位居民对记者说。一场关于江湾公园管护的协商会正在进行，社区干部、居民代表、网格员围坐一堂，半个多小时的热烈讨论后，一套多元协同的管护方案就此落地。这一幕，是通惠作为全市“渝里乡商”议事协商试点的日常剪影。

街道党工委副书记杨莉向记者介绍，他们视居民意见为基层治理“最好的尺子”，构建了“驿站+议事”双轮驱动模式。街道成立了由党工委书记牵头、“两代表一委员”参与的议事协商中心，布局10个“新街老家”议事驿站，累计开展协商48场，成功化解民生实事与矛盾纠纷48件，形成了市民“点单”、代表“定单”、政府“接单”的民主闭环。为确保协商实效，街道制定了6项规则，创新“固定+流动”“线上+线下”模式，整合275个线上网格，破解了加装电梯、规范停车等40余件“老大难”问题，并以“一张表”跟踪督办，确保“议一件、办一件、成一件”。

治理效能，数据可证。今年以来，辖区信访量同比下降近20%，九类警情下降35%以上。这片土地，正以其有限的行政空间，创造着无限的治理可能，让发展更有质感、更具温度。

疏堵结合，智治支撑 街区管理从“单一管制”向“综合施策”进阶

“方圆得宜，张弛有道。”城市管理，常陷“一管就死、一放就乱”的困境。通惠的探索，提供了“疏堵相济、智治赋能”的辩证解法。记者观察到，街道将全域视为“大型街区”，以一体化思维推动服务向末梢延伸。

走进新兴社区的“网红集市”，午后开市，灯火粲然，日均超2000人次的客流诠释着浓郁的“烟火气”。“我们既要城市‘面子’，更要群众‘袋子’。”街道负责人坦言。通过社区协商，由集体公司规范运营，摊主王正芳每月缴纳少量服务费便有了稳定摊位，“过去‘打游击’，现在有了‘家’。”这一告别单一管制、挖掘区域价值的实践，将地理禀赋转化为可感知、可参与的城市魅力。

守护“烟火气”，亦温暖“赶路人”。针对骑手群体痛点，通惠联合企业在商圈打造“骑手友好型街区”。记者在十字金街商圈的90余平方米驿站内看到，饮水机、微波炉等设施一应俱全。“设备全，能热饭，像个小家。”骑手丁俊说。针对骑手“进门难”“充电难”“休息难”等“八难”问题，街道联合企业推出专属优惠、设置绿色通道和专用车位，服务已超200人次。从设立临时果蔬市场惠及菜农，到规范工地“盒饭点”保障工人，精细化管理渗透每个角落，在“疏”与“堵”的辩证统一中，寻求管理力度与民生温度的最佳平衡。

这一切背后，是“141”基层智治体系与“人机协同智管”模式的支撑，是“民有所呼、我必快应”的速度见证。该模式通过AI监测与网格排查精准把脉，实现智能推演与多跨共管，已入选数字重庆建设优秀案例，成为将科技创新“关键变量”转化为治理“最大增量”的缩影。

城乡共融，品质共生

发展格局从“补齐短板”到“协同共兴”蝶变

“城廓共山川，繁荣相与还。”一个高质量发展的街道，须有鲜明的民生底色。通惠兼具都市活力与乡村底蕴，其目标是锚定“城乡融合先行区”，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，实现“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”。

补齐短板，是融合的第一步。记者了解到，街道筹集1300余万元建成440公里供水管网，让13000余名村民喝上“同网同质同价”的放心水，管理模式正向“政府主导、专业运营”进阶。50公里骨干路、20公里产业示范路、60余公里“四好农村路”相继贯通，织密城乡路网。天然气进村入户，已让两千余户村民告别柴火煤炉。亮眼数据背后，是民生实事的硬核支撑；幸福画卷之上，是日益密实的温暖线条。

产业振兴，是融合的内核。在桥坝村林碧阳光草莓农场，采摘的市民络绎不绝。“离城近，体验好，适合周末游。”游客的称赞，道出了近郊农业的魅力。街道发展草莓、柑橘等经果林近2000亩，形成休闲产业矩阵，带动1200余名群众就近就业。

更具远见的布局，是引入贵州卓豪农业科技公司，打造200余亩生态农业科创园。园区集育种、研发、展示于一体，为培育新质生产力注入动能。“这标志着我们街道的产业正从规模化种植向高质量、全链条的发展模式跃升。”街道党工委书记张丽莉表示，“未来，我们将以科创园为核心引擎，通过生物科技赋能传统农业，积极构建‘产学研用’协同的创新生态，并系统布局参观展示、休闲体验、亲子研学等多元业态，扎实推进农文旅深度融合发展。”创新的种子需要阳光雨露与适宜土壤，通惠正着力构建完整的创新生态，让乡村既有“颜值”更有“产值”。

记者手记

通大道，惠久远。通惠五年，将“知民、靠民、惠民”贯穿始终。从议事驿站的民主清风，到网红集市的温暖烟火；从骑手驿站的细致关怀，到乡村产业的蓬勃生机……每一项举措都算着民心账，每一次进步都在回应群众对“更好”的追求。

通惠的故事证明：政通，方能百业兴；惠民，才得万象新。站在新起点，街道将继续循着民声来，奔着民愿去，以“高处谋势，实处落子”的视野和担当，为民生“加码”，为幸福“加速”，在高质量发展中筑牢民生基石，让幸福的底色更亮、质感更实，步履坚定地迈向更加美好的未来。

文/记者 周祥章 龚小芹    图/除署名外由通惠街道提供