在我区建设渝黔合作先行示范区的过程中，作为綦江城市北上的拓展区和融入主城的连接区，新盛镇将迎来哪些机遇，未来如何发展？日前，新盛镇党委书记朱鸿接受了记者的采访。

抢抓城市拓展新机遇

问：作为綦江离重庆主城最近的镇，新盛镇将迎来哪些新机遇。

朱鸿：新盛机遇集成，千载难逢。一是区委、区政府的发展战略机遇。为了加快渝南中心城市建设，綦江决定实施“城市北上、产业西进、合作南拓、融合向东”发展举措。城市北上，就是城区向新盛拓展。新盛作为綦江城市北上的拓展区和融入主城的连接区，成为渝南中心城市建设的主战场和集中地之一，担当承接主城产业转移承接地的重要使命，必将成为新的投资热土和经济增长点。

二是城市总体规划修编机遇。此次总体规划修编已将新盛作为一个重要组团纳入，并已启动新盛组团控制性详细规划工作。新盛镇将会成为渝南中心城市建设的主战场之一，正在积极推动撒镇设街道工作，全面融入城区一体化发展。这意味着新盛镇在规划编制、城市建设、产业布局、招商引资和基础设施建设等方面将纳入渝南中心城市建设“一盘棋”考虑，一并规划，一并建设。新盛将迎来华丽转身的高质量发展。

三是交通大提速机遇。綦江北互通及其连接线已动工建设，将于2020年建成通车。已启动的綦江西环（绕城）高速也经过新盛镇。城市快轨已纳入重庆市“十三五”规划，有望在新盛布局建设一个站点。

问：作为城市拓展的主战场之一，新盛具备哪些优势？

朱鸿：新盛镇优势十分明显。一是通道优势。新盛镇位于綦江区北部，与巴南区安澜镇接壤，距离綦江城区6公里，重庆主城28公里，是离綦江城区最近的镇，是綦江融入重庆主城的承接区。

二是内生优势。新盛镇作为城市发展的备用地已沉寂10余年，现在迎来发展机遇，可谓十年磨一剑，广大干部群众渴望发展的愿望十分迫切。建功新时代，争创新业绩的积极性、主动性、创造性得到进一步提升。

三是干部优势。新盛镇党员干部在聚焦转型升级、脱贫攻坚、乡村振兴和服务全区重点项目中，以“功成不必在我”的境界，以“功成必定有我”的担当，以“事情不过夜，三天有着落”的作风，圆满完成工作任务，得到区委、区政府的认可和肯定。

建设“三区三城三地”

问：新盛镇未来的发展定位是什么？

朱鸿：按照全区全面推进渝南中心城市建设总体部署和“城市北上”发展举措，新盛镇肩负融入和服务西部陆海贸易新通道综合服务区建设、打造渝黔合作先行示范区核心区的时代使命。 

新盛镇党委、镇政府在深入调研的基础上，围绕总部经济、高新产业、宜居城市，提出了“三区三城三地”的目标定位，即着力打造物流园区、总部园区、商旅园区；加快建设教育之城、智慧之城、美丽之城，努力把未来新盛建成统筹城乡改革的示范高地，融入重庆主城的战略要地，新兴经济发展的增长洼地。

问：接下来，新盛镇将从哪些方面开展工作？

朱鸿：一是做好协助编制规划的准备。目前，由区规划自然资源局总牵头、东部新城管委会具体承办的新城控制性详细规划工作正在有序开展。新盛组团范围约21平方公里，建设用地围绕新盛和德胜两个分区统筹规划，利用好綦江北互通、渝贵高铁、发展大道，建设用地面积10至12平方公里，居住人口10至15万人。新盛镇将配合相关单位，做好空间规划、城市规划和产业规划等。

二是做好攻坚克难的准备。随着渝南中心城市建设的推进，城市建设、招商引资、重点项目建设、征地拆迁等一系列工作将接踵而至，新盛镇将从全局谋划一域，以一域服务全局，继续发扬好綦江北互通及其连接线征地拆迁工作精神，继续发扬好敢啃“硬骨头”、不达目的绝不罢休的精神，高质量搞好服务保障新城建设。

三是做好能力提升的准备。面对渝南中心城市新城建设的新形势、新要求、新任务，新盛镇要全方位做好能力的提升，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“正视问题找差距，把握机遇谋发展”活动，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。以“钉钉子、扣扣子、担担子”精神，在渝南中心城市建设中增强战略定力，坚定工作信心，圆满完成任务。开展干部职工大学习，借鉴先进地区的杰出经验和好的做法。推动业务能力大提升，不断提高干部做好新形势下服务群众、促进发展、应对复杂局面、解决实际问题的能力。

问：一个地方要赢得高质量发展，离不开党的全面领导。在党的建设方面，新盛镇有哪些好的举措？

朱鸿：我们坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。一是在抓规范上下功夫。制定了《党支部规范化建设考核标准》，从组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出等六个方面进行考核，每月对党支部落实党内政治生活制度进行跟踪问效。建设9个规范化便民服务中心及党员活动室。定期开展主题党日、党课教育、民主评议工作。结合远程教育、我是党员主题实践活动等，激发基层党组织活力。

二是抓培育上下功夫。强化村级带头人队伍建设，实行村居干部“每月一小考，每季一总结、每年一评议”的目标管理。强化村级后备人才建设，实施“三百”工程，依托务工返乡人员、退伍军人、高校毕业生等群体，建立百名村级优秀人才库。依托种养殖大户、生产经营户等群体，建立百名致富人才库。依托文明、平安、和谐等示范群体，建立百名示范人才库。

三是抓严管上下功夫。围绕打赢精准脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为，坚决查处发生在民生资金、征地拆迁等领域的违纪违法行为，严厉查处基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。认真落实市委巡视反馈意见的整改工作，进一步完善了村居集体资金资产资源管理制度和工程建设管理制度，在全镇营造尽职免责、失职追责的干事创业的良好氛围。

抓好统筹城乡改革发展

问：随着拉大公路油化通车，到横山度假休闲旅游形成一条旅游环线。新盛将如何利用这一有利条件，进行产业规划布局？

朱鸿：新盛镇拉拉桥到横山镇大坪村公路通车后，重庆主城和綦江城区到横山就多了一条通道，形成了一条旅游环线。特别是綦江北互通建成通车后，游客将更多选择从拉大路到横山镇。区政府正拟把新盛镇纳入横山大景区一并规划。

近年来，新盛镇大力加强生态文明建设，认真实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大行动，已成为宜游之地。我们在拉大公路气田、石桥段布局农旅结合项目、城郊周末休闲游项目；阳台段平均海拔800至1200米，布局避暑度假地产项目。相信未来的新盛是让八方游客想来、想留、想念的地方。

 问：在乡村振兴方面，新盛镇将采取哪些措施，将其建设成为统筹城乡改革的示范高地？

朱鸿：围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，充分利用本地资源，争取物尽其用，决定实施乡村振兴两个“1+X”发展模式即一个强村带动几个弱村和一个支柱产业带动周边多个农户。

同时，完成陈家、石桥等6个村级规划。结合镇情，因地制宜发展“一村一品”，形成号房枳壳、德胜黑豚、气田盐菜、四坪葡萄、陈家苗木、阳台兔子、石桥鱼儿、宝珠蔬菜等特色农业格局。对于列入城市拓展区的号房、气田、德胜等3个村，在产业上及时转型升级，消存量、控增量。

问：新盛镇在健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系方面进行了哪些有益探索？

朱鸿：我们积极探索社会治理新模式，把法治、德治、人治有机结合起来。充分发挥法治的引领作用，德治的教化作用和自治的基础作用，重点在自治上下功夫，推动社会治理重心向基层下移，由群众发挥自己治理社会的主导作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的局面。

总结推广石桥村“分钟法律诊室”社会治理模式，让群众参与进来，以自己的家园，自己的事情，自己来管理为理念，用村规民约、家风家训、文化遗风、身边的榜样等来引导村民求真、求善、求美。

具体工作开展中，按组、村、镇三个层面，建立起自下而上的三级和议工作模式，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，实现了小事不出村组、大事不出镇。对全镇的信访疑难问题，分类建立台账，明确包案领导和责任办站（所），按做减法思想，逐步化解矛盾，让和谐稳定成为常态。

此外，为了打造共建共治共享的社会治理格局，新盛镇整合现有视频监控系统、分钟法律诊室等资源，融合“1+5+N”社会治理现代化队伍，与企业合作，研发了分钟融联平安新盛视联网指挥平台，打造“视联” 新盛，通过一个指挥平台调度，全网高清视频实时传输和实时互动、实时指挥，全力助推“三治”融合，实现群众反映问题方便、处理问题快捷、干部群众满意、社会和谐安定的目标。今年1至9月，共调解民事纠纷456件，同比下降13%；信访件8件，同比下降58%。