社会救助更加精准，保障更加有力；社会治理创新探索更加深入，步伐更加坚实；基本公共服务质量更加优化，效能更加提升……回顾我区2018年的民政工作，一项项民生制度、一件件惠民政策，如同一滴滴水珠折射出“大爱民政”的缕缕阳光；使越来越多的群众感受到民生温度。

保民生：社会救助“遍地开花”

1月18日，家住永新镇的赵昌明在社区救助专干、镇民政办工作人员的陪同下，一早赶到了区民政局，将一面印着“为民办事关怀备至，为民排忧情深似海”的锦旗送给了区民政局救助科工作人员。

“感谢你们，若不是有你们的帮助，我们家可能就渡不过这个难关啊。”赵昌明紧紧握着区民政局救助科工作人员的手，脸上洋溢着笑容。

一个月前，赵昌明可是愁容满面。妻子胡光清患病花去27万元医疗费用，让这个家庭生活难以为继。区民政局得知情况后，当即给予该家庭2万元临时救助资金，解决了该家庭的燃眉之急。

临时救助是枝叶，开得正茂盛。低保救助是树根，紧扎在綦江大地上。永城镇中华村塘湾组刘发容是一户建卡贫困户。刘发容与妻子都已70有余，多病无劳动力；其子女尚有两个，儿子丧失部分劳动力，女儿外嫁。

永城镇民政办得知情况后，与中华村主动介入，给他详细讲解低保申请的程序和需要的材料，帮助办理低保。该镇民政办的同志和村救助专干还一起到他家中调查家庭实际情况。材料齐全后，镇村及时完善程序，上报审批。现在，刘发容户已是我区的农村低保户了，每月领取低保救助金879元。

社会救助，这棵大树为更多弱势群体提供着温暖的庇护。2018年以来，区民政局以规范低保救助流程，加大临时救助力度，精准受灾对象等一系列强力举措，打好精准救助“组合拳”，让社会救助兜底保障作用得到有效发挥，城乡低保实现应保尽保，临时救助制度全面建立，防灾减灾基础更加夯实。

规范城乡低保工作，强制度、堵漏洞，建章立制。区民政局从加强监管角度，建章立制，制定出台了《重庆市綦江区城乡低保交叉检查制度》和《民政惠民资金村居主要负责人“签字把关”制度》。两个制度的出台，从加强动态管理层面和低保审核入口关进行严格把关，有效地堵塞制度漏洞。目前低保民调处于全区中上水平，特别是2018年一季度低保民调全区排名第4位，比去年同期上升3位，群众满意度高。2018年，新增低保1082户2128人，退出1941户3152人。全区城乡低保惠及困难群众15294户26573人，发放低保资金14122.38万元，保障比例为2.83%，比全市高0.19%。

做好临时救助，发挥“救急难”作用。区民政局加强临时救助资金管理，优化审核审批流程，形成政府统筹、部门联动、社会参与的 “救急难”新格局。全区累计实施临时救助3559人次，支出救助资金708.96万元，同比增长0.96%。

夯实防灾减灾基础，精准受灾对象。如何确保灾害救助公平、公开、透明呢？区民政局依托“互联网+大数据”，搭建民生监察平台，精准监督检查民生政策落实，通过阳光公开、分析预警、投诉办理、全程监督等方式，切实守护群众民生“奶酪”。 “一查一个准，直接可以查到组，看哪些人领了哪些钱。你觉得有问题，右边就直接点投诉。”隆盛镇居民李安利说。

2018年，全区共有特困供养人员7052名，全年累计发放基本生活费和照料护理补贴共6242.55万元，同比增长16.9%；全区共实施医疗救助15万人次，累计支出医疗救助资金3804.94万元，较去年同期增长9.88%……

一串串精准的数据，是区民政局上交的一份有温度、有厚度的社会求助答卷。真正做到救助兜底有保障、有质量、有温度、可持续，从而让綦江人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

解民需：公共服务“面面俱到”

养老服务、流浪乞讨救助、婚姻殡葬……民政工作千条线，丝丝连着老百姓。

“张大爷，最近身体咋样啊？儿子给你买的药要按时吃哦！”“李孃孃身体越来越好咯，舞也跳得好哟！”就在不久前，一群由年轻人组织的志愿团队又一次来到古南街道中心敬老院，一边为他们送上慰问品，一边陪老人们拉家常，老人们也开心得合不拢嘴。

如今，“老有所养，老有所依”在綦江早已成为百姓幸福的注脚之一。2018年以来，綦江先后印发了多个相关文件，全面放开养老服务市场，同时不断加大资金投入，积极开展居家养老购买服务等，不断提高养老院服务质量，推动全区养老服务业加快发展。

据统计，全区公办和民办注册登记投用的养老机构有32所。

除此以外，经济困难高龄失能老年人养老补贴和残疾人“两项补贴”，两大民政“礼包”及时到位。2018年，全区共有2187名高龄失能老年人享受养老服务补贴，全年累计发放补贴482.88万元。共有14056人享受残疾人“两项补贴”，全年发放补贴资金855.84万元。

与此同时，区民政局还进一步加强流浪乞讨人员的救助管理，建立经常性监督检查巡查制度，规范站外托养管理；强化寻亲服务工作，实现滞留人员寻亲工作全覆盖。数据显示，今年以来，已成功寻亲16人。

一项项温暖人心的“民生套餐”，一件件得民心、顺民意的实事好事，让綦江人触摸到了实实在在的民生温度。

暖民心：社工建设“如沐春风”

优抚安置社会工作项目、 “家和计划” 婚姻家庭社会工作项目、古南街道百步梯社区“爱心接力”失独家庭社会工作服务项目、古南街道文昌宫社区空巢老人社会工作服务项目……丰富多彩的社工项目，离不开一支高素质的社工人才队伍。为此，区民政局下足功夫，多措并举：出台《加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》；建立“1+4”工作机制；开展“牢记社工心，建功新时代”国际社工日主题宣传周活动……2018年全区800余人报名参加社工考试，129人通过，人数超过上年的10倍。

2018年，全区全覆盖建立村级志愿服务工作站，实名注册志愿者14.9万人，累计开展项目2780个。区民政局通过全面推进社区社会工作室，较好地解决基层民政服务能力不足的问题，进一步完善了基层民政服务传递机制和基层社会治理体系，社会工作参与基层民政服务成效明显。1个专业领域项目（区光荣院优抚安置社会工作服务项目）和2个社区社会工作室项目（古南街道新山村社区社会工作室项目、古南街道綦齿社区社会工作室项目）更是获得市局立项。

固民本：基层治理“保驾护航”

社区是社会治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。社区安，城市才能安，社会才能安。

近年来，区民政局以居民的呼声为基层治理力量的“哨声”，狠抓基层治理体系完善，全力厚植治理基础，重拳破解基层治理难题，城乡社区治理成效明显。

在新盛镇石桥村有这么一句话流传着，“小事不出村，大事不出镇”。村民有矛盾纠纷，就找“分钟法律诊室”，找社区调解委员会。这仅仅是推行“1+2+X”的“三治”融合治理模式的一个缩影。健全村规民约，成立村民议事会、红白理事会，组建道德评判队、老年人协会、志愿服务队等社区社会组织都是区民政局基层治理的法宝。

基层体制完善了，更要激发居民参与意识。区民政局坚持需求导向、问需于民，指导城乡社区建设居民议事厅，组建议事会、理事会、恳谈会，出台协商事项指导清单，将社区自治服务事项分为18类，激发居民参与意识，让群众的事情群众自己议、自己办、自己管。

面对基层治理难题，区民政局更是注重协商共建。针对大操大办的不良风气，石壕镇深入开展“走访谈”活动，因地制宜修订村规民约。针对夏季休闲纳凉时流动人口管理服务难的问题，横山镇依托旅游度假社区党支部、小区党小组开展居民自治试点，明确市政维护、供水供电供气、综治等10类服务联络员，为外来游客管理服务提供了坚实组织支撑。

共建、共治、共享，带来了居民“被需要”的满足感，带来了分享的快乐，让全区的社区治理更有温度。

“坚持践行‘民政爱民、民政为民’的工作理念，奋力谱写新时代民政事业发展新辉煌，是綦江全体民政人追求的工作目标。”区民政局局长冯永生表示。

一组组温暖人心的民生画面，勾勒出的是綦江儿女对美好生活的期盼向往；一串串铿锵有力的数据背后，感受到的是綦江民政事业不断发展的律动脉搏……站在新的起点，綦江民政局将以更加务实的举措，顺应百姓期待，守好民生底线，强化兜底保障，体现民生温度，努力让人民群众生活得更幸福更美好。

见习记者 杨帆