面对财政收支紧平衡的现实，近日，綦江区第三届人大常委会第六十二次主任会议聚焦预算绩效管理，专题听取区政府财政预算绩效管理工作情况的汇报，推动财政资金从“重投入”向“重效益”转变，让有限财力更多投向重大部署和民生实事，切实答好“花钱必问效、无效必问责”的民生考卷。

紧盯源头把关，挤出预算“水分”

预算监督重在前端，把好项目入口关，才能从根子上避免资金“大水漫灌”。区人大财经委通过年初参与预算评审、区人大常委会年中听取半年预算执行情况报告、主任会议听取财政绩效管理专项工作汇报，紧盯事前绩效评估、零基预算改革等关键环节，督促财政部门把绩效关口前移。

以今年为例，全区首次实现2026年申报项目事前绩效自评估全覆盖，并选取2个重点项目开展财政再评估，项目申报总金额5873.44万元，经绩效评估压减3672.04万元，压减率高达62.52%，直接挤出预算虚高水分，壮大财政统筹调度“蓄水池”。全区88个预算部门共编制7885个项目支出绩效目标，实现部门整体支出绩效目标编制全覆盖。

在区人大监督推动下，零基预算改革落地见效，打破“基数惯性”，不再简单以上年预算作为增长依据，而是按照“三保优先、绩效导向”统筹资金，把腾挪出来的财力优先保障全区重点工作、民生项目落地，让好钢真正用在刀刃上。

聚焦全链问效，拧紧管理“螺丝扣”

预算绩效好不好，不只看钱花出去没有，更要看事情办得怎么样。针对部分单位存在“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的老问题，区人大常委会督促构建“单位全面自评+财政重点评价”双层评价体系，打通预算编制、执行、决算全链条监督闭环。

财政部门完成5135个项目绩效自评，同时聚焦乡村振兴、产业发展、民生保障、生态环保等领域，选取11个项目和1个部门整体开展重点绩效评价，涉及资金2.89亿元，直面资金质效不高、项目管理不规范、投入产出不匹配等短板。根据绩效评价结果，对24个问题单位扣减预算资金73.87万元，上一轮发现的23项突出问题全部整改销号。

监督不止于查问题，更要促整改。区人大还推动绩效管理与审计、纪检监察监督贯通协同，财经委同志亲自担任审计发现问题整改成效工作监督小组组长，参与审计整改督查暨“监督‘綦’参与”融合监督护航行动，着力揭示推诿整改、敷衍整改、虚假整改、监督管理责任落实不力以及协同联动不畅等问题，并把绩效评价结果纳入部门、街镇年度综合考核和部门负责人人大履职报告，倒逼各单位转变思想。

创新监督品牌，破解“雾里看花”难题

预算草案专业性强、内容庞杂，不少人大代表看报告时常有“雾里看花”的感受，传统程序性审查难以看清资金实际成效。针对这一痛点，区人大财经委启动预算绩效评价监督课题调研，推动监督由程序性审查向实质性问效转型，谋划出台《綦江区级预算绩效评价监督工作规范》，打造具有綦江辨识度的预算绩效专项监督品牌，把绩效监督嵌入预算编制、执行、决算全周期。

同时，区人大常委会一方面邀请人大代表参与重点项目绩效视察调研，把发现问题纳入人大监督清单跟踪督办，另一方面把绩效管理情况纳入部门工作评议参考。区人大财经委近期已开展数字财政线上监督，利用预算监控驾驶舱、线上绩效评价模块，以数字化手段提升绩效管理精准度，推动绩效信息公开透明。

下一步，綦江区人大将严格落实零基预算改革要求，持续盯紧财政“钱袋子”，强化跟踪问效，以刚性监督推动财政资源配置持续优化，为全区高质量发展保驾护航。

通讯员 田俊利