近日，笔者从区水利局获悉，2025年，区水利局以一系列突破性实践，为一道关键发展课题写下了自己的答案——在日益趋紧的水资源约束下，如何不仅守住发展的底线，更能激发新的活力？答案的核心，在于通过一场深刻的资源管理变革，让每一滴水都承载起更大的生态价值、经济价值和社会价值。

从“有水喝”到“水生金”

一张许可证的“身份”之变

水资源的价值，在我区被重新“定价”与“激活”。一个标志性事件是，一家矿泉水企业凭借其合法的取水许可证，采取取水权质押的方式，成功获得200万元贷款。这笔全区首例“取水贷”，让取水权这一传统的行政许可，首次被金融机构认可为有价值的“无形资产”和可质押的“绿色资产”。

“这不仅仅是融资渠道的拓宽，更是对水资源价值属性的确认。”区水利局水文水资源科科长刘宇表示，改革逻辑清晰：当节水不仅能降低生产成本，更能直接通过市场交易或金融工具转化为经济效益时，保护与节约的内生动力将空前增强。2025年，全区完成的7笔共计123.5万立方米的水权跨行业交易，正是这一市场机制运转的实证，水资源在“流动”中实现了向更高效益领域的优化配置。

从“管得住”到“管得精”

一条红线的“守护”之道

在释放市场活力的同时，最严格的管控没有丝毫放松。我区将年度用水总量红线设定为2.2亿立方米的“天花板”，并构建起覆盖取、供、用、排全过程的全链条数字化监管网络。对326个取水许可单位及22个年用水量超1万立方米的公共管网用水户，全覆盖下达取水计划，实现在线实时监控。

刚性不仅体现在“全覆盖”上，更体现在“敢优化”的决心上。特别是在延续换证环节，坚持对取水项目进行重新科学论证与必要性审查，对其中2个延续换证项目的取水许可量进行了优化核减，共计核减水量1.81亿立方米，实现了“够用不超证”的精准管控。对8家违规取水单位的查处整改，则传递了红线不容触碰的明确信号。这种“精打细算”的管控，实质上是推动了一场发展方式的深刻变革。

从“保不断流”到“健康美丽”

一条河流的“复苏”之效

水资源管理的成效，最终要流淌在每一条河流里。我区将保障河流生态流量作为硬约束指标，对綦江、清溪河等重点河流的生态下泄流量进行全过程、无死角监管。

数据见证了“母亲河”的重焕生机：2025年，綦江、清溪河、羊渡河、蒲河等重点河流生态流量达标天数稳定在90%以上，曾经压力较大的綦江河，生态流量不达标天数同比大幅下降44.83%。河流水质改善、生物多样性恢复，为百姓带来了最直观的生态福祉。

从“要我节水”到“我要节水”

一场观念的“全民”之约

制度的生命力在于执行，更在于社会共识。2025年，我区“世界水日”“中国水周”及常态化节水宣传“六进”活动覆盖上万人次，发放资料万余份。从企业车间到社区家庭，从机关学校到田间地头，节水惜水正从一项项具体要求，内化为人们的生产生活习惯和共同价值追求。

从唤醒沉睡的“水资产”，到严守发展的“水红线”，再到复苏生命的“水生态”，我区以系统性的“水改革”，联动回答了保护与发展的命题。刘宇表示，下一步该区将继续深化改革，在扩大“取水贷”普惠面、推进再生水规模化利用、强化智慧水利建设等方面持续探索，努力将水资源的“紧约束”转化为高质量发展的“强动力”。

通讯员 冉儒东