如何让农村群众不仅“有水喝”，更能长期稳定地喝上“安全水”“放心水”，是城乡融合发展中的一道关键课题。通惠街道以一场深刻的供水管理改革，给出了答案：通过推动管理模式从政府“自建自管”向“政府主导、专业运营、联合监管”转变，不仅解决了民生难题，也为城乡公共服务均等化探索出一条可持续的新路径。

民生工程遭遇“专业之困”

通惠街道自2020年成立起，便将解决农村饮水安全作为民生工程，倾力筹措资金建成了覆盖全域的城乡供水一体化工程，终结了辖区群众依赖分散水源的历史。

然而，基础设施建成后，长期运维的挑战逐渐显现。“过去我们这里经常停水，水管坏了要层层上报，等街道安排工人来修，一等就是一两天。”柏林村村民陈和平回忆道。

这背后，是街道自行管护面临的普遍困境：缺乏专业力量，管网漏损率长期居高不下；应急抢修响应慢，非计划停水时有发生；加之水费收缴困难，运维成本倒挂。

“长此以往，好事可能变成群众的烦心事。”通惠街道负责人坦言，面对复杂的管网系统和专业设备，街道干部确实是“门外汉”，专业化能力不足成为制约供水服务质量的瓶颈。

政企协同探路专业破局

转机来自全区推动农村供水“县域统管”的改革契机。今年3月，通惠街道敏锐抓住政策机遇，以政府为主导，引入专业市场主体，系统推进供水管理体系重构，实现从“管不了”到“管得好”的效能跃升。

经过两个月的深度调研，在区水利局、区财政局等相关部门的支持下，通惠街道明确了“专业机构接管、财政适度补贴、街道协调保障”的改革路径，引入重庆水务环境控股集团渝东自来水有限公司綦江分公司全面负责运维。双方签订了城乡供水一体化项目运行维护委托代管协议，明确了企业的运维标准、服务承诺和违约责任，也保留了街道的监督考核权、水质抽检协同权和参与定价建议权。“协议的核心是‘交运维不交责任’，政府监管的‘手’不能松。”该负责人表示。

专业公司接管，带来了技术、人才、管理模式的系统升级。

在硬件上，实施“靶向改造”。街道首先对7座老旧泵站进行了全面体检和升级改造，将共同、亭和等村接入邻近高位水厂实现自流供水，形成“多源互补”供水格局。同时协调推进3100余户村民“一户一表”改造，从源头减少纠纷与漏损。

在管理上，推行“标准落地”。专业公司将其成熟的市政供水服务体系整体植入，建立“30分钟接单、2小时到场、小修不过夜”快速响应机制，并严格执行巡检、维修、抄表收费等标准化流程。

在监管上，构建“双重防线”。在企业自检基础上，街道协同主管部门建立季度抽样检测机制，实现监测数据交叉印证，确保水质安全透明。

改革成效绘就共赢图景

“现在水压稳、水质清，服务响应也快。”三桥村居民陈昌其说，专业公司接管后，没有出现长时间无故停水的情况。

数据显示，改革后通惠街道供水服务投诉率下降近70%，故障平均修复时间缩短50%以上，管网漏损率持续下降，预计年均节水超10万吨，实现了社会效益与资源效益的双赢。

“这项改革启示我们，基层政府既要有‘为民初心’，也要有‘借梯登高’的智慧。在专业领域，善于借助专业力量，有助于提升基层治理效能，让群众长久受益。”通惠街道负责人表示。

通讯员 宋轩 吴清梅