核心提示

区委三届九次全会提出，要围绕打造“15分钟高品质生活服务圈”，完善城市基础服务功能，改善城市服务供给，全面提升便民体验感，办好人民满意的教育，提供人民放心的医疗，解决人民关切的难题，确保城市让生活更美好、群众对城市更满意。

访谈嘉宾

区委教育工委书记、区教委主任 蒲德莉

区民政局党组书记、局长 董国彪

区人力社保局党组书记、局长 张代勇

区卫生健康委党委书记 胡梅

主持人

本网记者

区教委：加快建设渝南黔北教育高地 助力人民城市多彩綦江图景

“区委三届九次全会胜利召开，为全区经济社会发展描绘了宏伟蓝图，也对教育工作提出了新的更高要求，并专门对‘办好人民满意的教育’作出了明确部署。”蒲德莉表示，全区教育系统将深入学习贯彻全会精神，坚守“基于良知和认知，办有温度有品质的教育”理念，将其融入血脉、见诸行动，以实实在在的举措回应群众期盼，为建设“渝南黔北教育高地”奠定坚实基础。

聚焦优质均衡，在夯实基础上出实招

创建“国家义务教育优质均衡发展区”和“国家学前教育普及普惠区”，是提升綦江教育整体水平、增进民生福祉的关键路径。下一步，区教委将从以下三个方面进一步夯实基础教育：

一是全力攻坚义务教育优质均衡创建。对标国家创建标准，以市级督导评估专家组现场核查为新起点，加快推进实验中学综合楼、古南中学科创楼、南州中学食堂等项目建设，完成陵园小学、康德城中学等教学设施改造升级，加快九龙小学综合楼、沙溪小学综合楼建设，进一步改善办学条件，确保硬件设施均衡配置。持续落实好新一年“阳光招生”改革，守住创建6个一票否决底线，备战2026年全国国检大考。

二是注重优质资源辐射引领。深入推进綦江中学与重庆南开中学跨区域教共体建设，聚力拔尖创新人才培养，充分发挥重庆市人民小学杨浪浪名校长工作室、名师工作坊等优质平台，扎实开展綦江干部教师跟岗研修，实现优质资源引领的良性发展。抓实綦江中学、惠登陵园小学小初贯通培养，促进优质教育资源作用发挥。

三是补齐学前教育短板弱项。稳步落实学前一年（大班）免费政策，优化公办园学位布局、改善办园条件，多途径扩大普惠性学前教育资源覆盖面，持续深化“以游戏为基本活动”的课程理念，建立“优质园+”联合发展机制，切实缩小区域、城乡、园际之间差距，推动幼儿园整体优质发展，全面提升保教质量。

集智高校招引，在完善体系上谋长远

大力实施“高校入綦”，构建全学段高质量发展体系，是提升綦江城市能级和人才吸引力的战略举措。一方面全力以赴推进高校引进工作。聚焦服务重庆“33618”现代制造业产业集群和綦江“2+4”产业体系，加强与市内外高水平高等院校、职业院校的对接洽谈，精准匹配綦江产业发展和人才需求，力争再新引进1—2所高校。全力推进在綦高校建设发展，着力建成一批学科突出、特色鲜明、中西部一流的高水平院校，助推綦江城市能级提升。另一方面，不断健全产教联合培养方式。推进现代化职业教育体系建设，提升职业院校办学条件和教育水平，推进职业院校数字化转型，创建市级产教联合体、行业产教融合共同体，打造渝南黔北职业教育重镇。同时，强化基础教育与高等教育衔接融通。鼓励区内中学与引进高校开展合作，探索贯通式人才培养模式，开设先修课程、开展研学活动，激发学生学术志趣，为綦江长远发展储备更多高素质人才。

秉承育人初心，在提升品质温度上用真情

教育关乎着每一个孩子的未来，承载着每一个家庭的希望。綦江教育的出发点和落脚点始终围绕孩子的健康成长和群众的满意认可。区教委将始终坚守教育的良知,大力弘扬教育家精神，加强师德师风建设，让教育充满人文关怀。迭代教育的认知,优化教师教育培养层次结构，拓展“人工智能+教育”综合场景应用，提升师生数字素养。追寻教育的品质，深化教育教学改革，持续巩固“双减”成果，构建德智体美劳全面培养的教育体系，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。

区民政局：全面深化基本养老服务体系建设 满足多样化养老需求

近年来，区民政局紧扣区委、区政府决策部署，以满足老年人多样化养老需求为核心，全面深化基本养老服务体系建设，通过“制度+设施+创新”三维发力，切实提升区域养老服务保障水平。

“在制度建设层面，扎实筑牢养老服务‘政策基石’，建立高龄津贴、探访关爱、能力评估、救助供养、主动发现等5项基本养老服务制度。在设施建设层面，全力打造养老服务‘物理载体’，统筹推进2个失能特困人员集中照护机构、区级大型养老服务综合体、农村敬老院提升、社区居家养老服务全覆盖、社区居家适老化改造等5大重点项目落地见效。在模式创新层面，积极探索养老服务‘特色路径’，实施‘1+4+5+N’养老服务、‘慈善+互助养老’‘1251’安全监管等3大创新。”董国彪介绍。

下一步，区民政局将把深入学习贯彻落实区委三届九次全会精神作为当前首要政治任务，对照全会关于加快建设区域中心城市、全面展现现代化人民城市多彩綦江图景的要求，聚焦群众急难愁盼问题，持续改善城市服务供给，全面提升便民体验感，努力将党对民政工作的部署转化为人民满意的高质量服务，为建设多彩綦江贡献民政力量。

一是织密养老服务网络。以构建“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑”的养老服务体系为核心，强化区、镇街、村（社区）三级养老服务网络建设，推动资源精准下沉。加快“15分钟养老服务圈”建设，完善社区养老服务综合体和嵌入式社区养老服务设施，全面推广“六助”服务，让老年人在家门口享受便捷服务。深化养老机构分类改革，落实兜底保障、发展普惠养老，完善老年人能力评估制度并启动医养结合试点。引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施，发展互助养老服务，加快补齐农村养老服务短板。

二是培育养老服务产业。以争创国家级银发经济产业园为目标，聚焦养老服务消费升级需求，创新和丰富养老服务消费场景。推动养老服务与中医医疗、养生保健深度融合，开发中医康养、慢病管理等特色服务。结合区域旅游资源，设计旅居养老线路，打造“康养+旅游”产业品牌。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，开展居家适老化改造“焕新”行动，促进养老消费。

三是推动老龄工作发展。维护老年人合法权益，健全老年人社会优待制度，确保老年人享受更多优惠和便利。扩大老年人社会参与，深入开展新时代“银龄行动”，让老年人在参与社会事务中实现自我价值。推进老年友好型社会建设，广泛开展形式多样的敬老、爱老、助老主题活动，营造孝亲敬老良好社会氛围。夯实老龄工作基础，发展基层老年协会，推动构建老龄工作新格局。

区人力社保局：聚焦主责增福祉 锐意创新强担当

习近平总书记强调：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。”党的二十届三中全会《决定》提出：“健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。”

近年来，区人力社保局坚持贯彻执行人力资源和社会保障法律法规及政策，不断推动全区就业创业、社会保险、人才队伍建设、事业单位人事管理、劳动关系协调、劳动保障监察等工作再上新台阶。

“尹书记在区委三届九次全会第一次大会上所作的讲话，主题鲜明、措施有力、振奋人心，让我深有感触。”张代勇说，区人力社保局将聚焦主责主业、强化担当作为，以实干实绩实效推动綦江人力社保事业高质量发展。

就业是最基本的民生，张代勇表示，将把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，进一步健全就业公共服务体系，建设数智赋能招聘市场，推进“区、镇（街道）、村（社区）”三级就业服务体系能力建设，实施就业创业人员护航计划，精准引导人才回流与集聚，确保全区就业形势保持总体稳定，年均城镇新增就业达到9000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。同时，开展劳务品牌培育与技能培训专项行动，提升劳动者就业竞争力和品牌价值，积极落实稳岗惠企政策，定向开展招聘服务，提升人岗匹配度，满足企业个性化用工需求。

“我们将持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。”张代勇表示，要推进社会保险参保扩面，多渠道多维度、线上线下结合向企业和群众宣传社保政策，通过大数据动态监测，建立全民参保数据库，实现“数据找人”，统筹建立跨部门协同机制，强化社保服务标准化、规范化、便利化建设。要全力守牢社会保险基金安全，严格管理与运营规范，整合力量构建多方协同监督网，充分运用新技术、新方法，建立基金风险预警系统，对异常参保等行为自动识别、实时预警。同时，扎实做好困难人员参保、领待、代缴工作，巩固拓展社会保险扶贫成果，助力乡村振兴。

如何激发人才创新创造活力？

张代勇表示，我区将持续开展百万人才兴重庆引才活动，落实“星火綦才”计划，走进高校引才的同时，利用安防职业学院等高校入驻綦江的机会，开展校企共育、订单式培养人才。同时，做优人才服务，强化青年人才储备，为高质量发展注入强劲人才动能。

构建规范有序的劳动关系，是防风险促和谐的关键，在张代勇看来，加强欠薪源头治理，能够有力保障劳动者合法权益。“我们开展劳动保障矛盾纠纷专项整治，制定消除欠薪存量‘三年计划’。”张代勇说，专项整治持续攻坚、打表推进，要消除存量、控制增量，同时，畅通维权渠道，切实维护农民工劳动报酬权益。

增进民生福祉须久久为功、持续用力。张代勇表示，将围绕“放管服”改革要求，持续优化人社领域营商环境，形成“1+1+10”工作机制，从政务服务升级、服务场景拓展、普法宣传深化、监察仲裁优化、行政执法规范、根治欠薪推进、就业稳岗扩增、创业联动激励、人才引进发力、人社服务提升等10个方面打造有綦江辨识度的标志性改革成果，全力营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。

区卫生健康委：持续深化改革创新 为区域中心城市建设筑牢健康基石

区委三届九次全会强调，要改善城市服务供给，全面提升便民体验感，提供人民放心的医疗，解决人民关切的难题，确保城市让生活更美好、群众对城市更满意。胡梅表示，区卫生健康委作为保障群众健康的“主力军”，将始终立足“健康綦江”建设，聚焦群众就医急难愁盼问题，持续深化改革创新，努力让优质医疗资源“沉下去”、群众就医获得感“提上来”，为现代化区域中心城市建设筑牢健康基石。

织密健康城市网格，守护生命“全周期”。优化区域医疗资源布局，规范等级医院创建，合理规划医疗机构床位数，每千人拥有执业（助理）医师数不少于3.61人，提高医疗资源整体利用效率。推进城乡医疗资源互补，开展紧密型医共体建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施“区聘镇用”“镇聘村用”，建设“七大智慧平台”“五大共享中心”，构建区－镇（街）－村三级联动、资源共享的医疗新格局。打造15分钟健康服务圈，建立家庭医生团队网格化服务机制，加大全科医生转岗培训力度，逐步实现每2000名居民配备一个全科医生团队。全区常住人口家庭医生签约服务覆盖率30%以上，重点人群覆盖66%以上。

建设智慧健康城市，提升服务“新体验”。推进数字化医疗应用，打造数字健康全生命周期综合应用场景，建立我区公立医院运行情况多维度分析指标体系。巩固互联网医院、智慧医院、美丽医院建设成果，完善预约服务，优化门诊流程，丰富便民举措，让患者“少跑快办”。全区建成3家互联网医院、3家智慧医院、4家美丽医院，区级医院建立“一站式”服务中心，门诊患者预约诊疗率60%以上。强化医疗数据互通共享，落实医检互认，提升诊疗效率，减少重复检查，减轻群众就医负担。全区医检互认率达到45%以上，累计为患者节约医疗费用580余万元。

提升城市发展能级，增强区域“支撑点”。扩影响，立足国家区域医疗中心功能定位，力争通过3—8年时间，建成60分钟急救核心圈，形成辐射渝东、渝南黔北地区1000万人口服务圈，实现“大病不出区”目标。国家区域医疗中心已平移开展国内先进技术33项，心脏病急危重症外转率下降50%。强改革，统筹协调医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理，持续推进紧密型医共体建设，发挥“一体三盟”作用，分步完善“123”信息化建设体系，打造医疗大专科，逐步实现区内医疗质量同质化。增内涵，聚焦临床重点专科、中医专科和公共卫生重点专科，实施一流学科建设。全区建成国家级重点（特色）专科3个、市级重点（特色）专科22个，在建国家中医优势专科1个。到2030年，力争国家级临床重点专科建设项目1个，市级重点学科项目3—5个。

胡梅表示，将以“建设现代化新重庆区域中心城市”为总牵引，建好用好国家区域医疗中心，有力开展紧密型医共体建设，持续深化卫生健康领域改革创新，深化“三医联动”发展治理，加快“数字健康”建设，完善公共卫生应急体系，为建设现代化区域中心城市提供坚强有力的医疗卫生保障。