各位代表：

现在，我代表綦江区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在区委和上级检察机关坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协、万盛经开区党工委、管委会和社会各界大力支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣市委、区委和上级检察机关工作部署，从政治上着眼、从法治上着力，依法全面履行法律监督职责，高质效办好每一个案件。全年共办理各类案件3786件，其中，审查逮捕案件505件672人，审查起诉案件925件1437人，各类诉讼监督案件2139件、公益诉讼立案68件、信访及控告申诉案件33件、司法救助案件116件。22件案（事）例被最高检、市检察院评为典型、优秀案（事）例，35个集体、15名个人获得区级以上表彰。

一、扛牢政治责任，践行使命担当，在服务大局中展现检察作为

坚决维护社会大局稳定。贯彻总体国家安全观，依法精准打击各类刑事犯罪，批准逮捕犯罪嫌疑人518人，提起公诉1074人。坚持“严”的震慑不动摇，起诉故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪50人。引导公安机关侦查取证，成功破获3起重大恶性陈年命案，对故意杀人、潜逃20年以上的3名犯罪嫌疑人批准逮捕，并层报最高检核准追诉。常态化推进扫黑除恶，受理涉恶案件3件15人，对被公安部列为逃犯的涉恶人员李某某从快起诉，对2件涉恶案件不予认定，坚决做到既不拔高也不凑数。严厉打击群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”犯罪，起诉595人。持续推进“全民反诈”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪64人。全面准确落实宽严相济刑事政策，对1277名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，最大限度减少社会对抗。

着力营造法治化营商环境。以“检察护企”专项行动为抓手，持续服务全区打好招商引资攻坚战，助力营商环境标杆城市建设。起诉侵害企业合法权益犯罪17人，协同公安机关清理涉企刑事“挂案”5件；办理涉企民事行政检察监督案件47件，向行政机关、司法机关提出监督意见45件。深化检企常态化联系，坚持定期向宇红轨道、渝綦水务等区级重点企业问需献策。创新护企安商新举措，联合区工商联设立“检察护企工作站”，建立“劳企双向保护”机制，院领导带队走访饭遭殃、炙焱动力、华绿生物等知名企业，为企业防范法律风险、职工维权提供检察支持。加强知识产权保护，在办理跨渝粤赣等地销售假冒知名品牌“法恩莎”“惠达”卫浴产品案中，追诉漏犯3人，10名被告人全部认罪服法，追赃挽损112万余元，该案获评全市检察机关“检察护企”专项行动典型案例。

推深做实跨区域检察协作。积极服务市委“一号工程”，护航成渝、渝黔区域合作发展。与泸州市江阳区检察院、自贡市自流井区检察院开展交流协作，共建区域一体化司法保护格局。加强与南川、桐梓两地检察机关在防范、打击、治理毒品犯罪中的跨区域协作，共护渝南黔北社会稳定。綦江、习水两地检察院、林业局共同出台大娄山野生动植物资源协同保护机制，办理野生动植物资源保护案件3件，开展巡林巡河7次，共筑长江上游生态保护屏障。

积极参与反腐败斗争。依法履行职务犯罪检察职能，受理监察机关移送职务犯罪案件10件10人，起诉8人。加强监检衔接，提前介入职务犯罪案件5件，针对证据收集、事实认定、案件定性等提出补查意见11条。落实“一案双查”，对贪污、受贿1224万余元的綦江交通实业（集团）有限公司原党委书记、董事长况某某提起公诉，并将其以亲友名义购房的行为追诉为洗钱犯罪，况某某被判处有期徒刑十六年；对受贿1098万余元的万盛经开区水利局原党组书记、局长邱某某提起公诉，并同样追诉其洗钱犯罪，邱某某被判处有期徒刑十二年。坚持打击犯罪与追赃挽损并重，追回赃款3074万元。强化受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪4人。

二、坚持人民至上，守护群众利益，在司法为民中践行检察使命

聚焦重点领域服务民生。深入开展“检护民生”专项行动，办理涉民生类案件735件。聚焦食药品安全，开展“检护质量安全2024”专项工作，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪9人，向生产、销售上万斤“毒鸭肠”的4名被告人追偿惩罚性赔偿金17万余元；通过办案督促22家网络药品销售店铺依法配备药师，规范处方药品、非处方药品以及保健食品的分类销售。加大生态环境资源保护力度，起诉破坏环境资源犯罪18人，督促责任主体增殖放流鱼苗16万尾。在办理徐某某等4人非法占用农用地不起诉案中，促推万盛经开区规资局、黑山镇政府为当地村民修建生产便道，有力保障国家地理标志产品黑山方竹笋顺利“下山”。积极参与根治欠薪专项行动，起诉拒不支付劳动报酬犯罪2人，支持农民工讨薪21万余元。与大连市沙河口区检察院联动办理的叶某某刑事申诉案，监督更正错误判决、帮助申诉人解决生活就业难题，该案入选最高检控告申诉检察“检护民生”典型案例。

保护重点人群维护民利。聚焦“一老一小”、妇女、残疾人等特定群体，加强权益保障。深入开展“莎姐守未”“检护成长”专项行动，严惩侵害未成年人犯罪，批捕48人、起诉49人；对涉嫌轻微犯罪、有悔改表现的未成年人依法宽缓到位，相对不起诉20人、附条件不起诉7人。加强与公安、教育等部门的联防联控，审查起诉未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件同比分别下降33.89%、37.5%，实现涉未案件“双降”目标。建立“法检守未”联动工作机制，办理25件涉未民事支持起诉案件，有效保障未成年人健康权。擦亮“一綦向未来”检察品牌，与重庆移通学院、綦江职教中心共建观护教育基地，吸纳专业社工投入帮教，帮助33名涉罪未成年人改过自新。维护老年人合法权益，继去年推动全区公立医疗机构免收老年患者挂号费后，不断拓展办案成效，促推市检察院、市卫健委部署专项巡查，38个区县二级公立医疗机构完成收费系统整改，每年为全市老年人节约医疗费3000万元，《不能收的五毛钱》办案故事获评全市检察机关新时代检察故事汇大赛二等奖，该案被《人民日报》《检察日报》等中央媒体报道。进一步兜牢民生底线，向因案致困致贫当事人发放国家司法救助金80万元。聚焦妇女权益保障，通过办案督促3家私立医院、4家大型商超完善母婴室建设，该案获评最高检公益诉讼检察“检护民生”典型案例。

三、深耕主责主业，强化法律监督，在履职办案中捍卫公平正义

刑事检察优化提升。进一步加强执法司法规范化建设，会同公安机关出台推进侦查监督与协作配合实质化运行“十条措施”，对应当立案不立案的监督立案38件，对不应当立案而立案的监督撤案119件，纠正漏捕、漏诉72人，书面提出纠正违法93件，陈某某贩卖毒品侦查活动监督案、陈某洗钱立案监督案分别获评全市检察机关十佳侦查活动监督案例、优秀立案监督案例。加强刑事审判监督，提出刑事抗诉3件，法院改判3件（含往年积案2件）。对被害人多达4794名的谭某某等5人电信网络诈骗案依法提请抗诉，3名被告人分别从缓刑改判为四年九个月至五年不等实体刑。强化刑事执行检察监督，做实做细交叉巡回检察，监督纠正监管场所违法行为129件、监外执行活动违法77件、财产刑执行不当258件。在办案中深挖司法工作人员徇私枉法犯罪线索1条，经五分院审查后立案4人，均全部移送起诉；移送五分院立案侦查的审判人员执行判决、裁定滥用职权案，3名涉案审判人员分别被判处二年六个月至十七年不等有期徒刑。

民事行政检察精准发力。办理民事检察案件110件，对认为确有错误的民事裁判发出再审检察建议8件，法院审结后依法改判6件。对民事审判和执行活动违法提出检察建议50件，法院均采纳并整改。聚焦小额信贷、民间借贷、金融借款等重点领域提出监督意见7件，办理诉讼标的额达6530万元的某银行与刘某某等人金融借款合同纠纷系列案，监督法院再审改判，推动监管部门治理“空壳公司”、涉案银行完善信贷管理，该案获评“川渝金融民事检察优秀案例”。办理行政检察监督案件190件，对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议21件，均被采纳。深化行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的，向行政机关提出检察意见110件，有效防止“不刑不罚”。推进行政争议实质性化解，通过制发检察建议督促行政机关更正错误婚姻登记34件，帮助当事人解绑“离不了的婚”。

公益诉讼检察行稳致远。积极拓展“綦彩公益”检察品牌影响力，立案办理行政公益诉讼案件52件、民事公益诉讼案件16件，发出公益诉讼检察建议48件、开展磋商13件，提起行政公益诉讼1件、民事公益诉讼4件。通过办案，督促相关职能部门清理固废1700余吨，治理被污染水源2处，修复生态公益林90余亩，追回医保基金、残疾人就业保障金等国有财产280万余元。通过办理新领域案件，促推主管部门消除加油站、共享换电柜安全隐患33处，行政机关去标识化处理公开政务中涉个人敏感信息749条，用人单位为劳动者补发高温补贴18万余元。

数字检察赋能增效。持续深化大数据赋能法律监督，研发构建大数据法律监督模型4个，累计应用各类模型12个，成案26件。自主研发的“保障残疾未成年人受教育权”“就业见习补贴诈骗类案”法律监督模型，成功上架最高检平台。其中，“就业见习补贴诈骗类案”法律监督模型在全市检察机关推广应用，筛查线索1000余条，推动追回被骗就业见习补贴290万余元。

四、持续强基固本，加强队伍建设，在素能提升中锻造检察铁军

以政治建设凝心铸魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果。深入开展党纪学习教育，一体推进原原本本学条例、警示教育、解读培训等工作，引领全体检察干警做到学纪知纪明纪守纪。认真执行“第一议题”、政治轮训等制度，开展党组专题学习、党组理论中心组学习42次。严格落实《中国共产党政法工作条例》，向区委和上级院党组请示报告重大事项80余次，确保党对检察工作的绝对领导。培育“红綦检影”党建品牌，一体推动党建与业务深度融合，获评全市检察机关队伍建设典型事例。

以能力建设蓄势聚能。制定检察队伍素能提升七条措施，常抓不懈开展业务培训、岗位练兵。将“綦检讲坛”迭代升级为“红綦检谈”，邀请业务专家授课，常态化开展干警“上讲台”；深化“青年人才导师制”培养模式，开展优秀法律文书评比，召开案件研讨会、庭审效果评价会，全方位锻炼办案综合能力；组织、鼓励干警参与各类业务竞赛、培训260余人次，推荐11名干警到中纪委、上级院跟班学习或参与大要案办理，促进在实战中磨砺成长。

以作风建设固本培元。全力推进清廉检察院建设，积极开展“一部室一特色一品牌”创建活动，成功培育市级优秀实践案例“拓宽监督渠道+大数据赋能”暂予监外执行监督工作法。自觉接受区委巡察、市检察院党组政治督察，高站位推动92条整改措施落地见效，有力促推全院政治生态持续向好，队伍素能、监督质效全面提升。支持配合派驻纪检组监督执纪问责，严格执行防止干预司法“三个规定”，纵深推进全面从严治党。

五、主动接受监督，公正阳光司法，在监督制约中规范权力运行

自觉接受人大监督和政协民主监督。向区人大专题报告未成年人检察、推进法治政府建设等工作情况，自觉接受区人大常委会对检察官开展的履职评议，提请区人大常委会任免检察人员7人。常态化走访联络人大代表、政协委员，邀请代表委员视察检察工作、参加检察活动167人次，及时办理、书面函复36条意见建议。与区人大建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，代表反映的民生热点问题转化为14件公益诉讼案件予以办理，推动人大监督与检察监督同频共振。

主动接受人民群众和社会各界监督。深化检务公开，邀请人民监督员、律师参加跟庭考评、案件质量评查等活动332人次，选聘教师、医生、社区干部等各行业代表共30人担任检察听证员、参与检察听证217件，以公开促公正。讲好检察故事，在各类新闻媒体发表稿件80余篇，上稿《人民日报》等中央媒体7篇，拍摄普法短视频、微电影4部，有效传递司法正能量。

各位代表，过去一年，检察工作稳步向前，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委和上级检察机关坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协、万盛经开区党工委、管委会大力支持，各位人大代表、政协委员和社会各界人士热忱帮助的结果。在此，我代表区检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，与党和人民的更高要求相比，与“高质效办好每一个案件”的基本价值追求相比，检察工作仍存在一些差距和不足：检察司法理念还需不断更新，服务大局的针对性、实效性有待增强；监督不全面、不深入问题依然存在，监督能力、监督质效亟待提升；检察干警适应新时代发展要求的专业素养和技能有待提高，队伍建设还需加力。对此，我们将深入剖析，着力解决。

2025年工作安排

2025年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一体贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届五次、六次全会和区委三届七次、八次全会精神，紧紧围绕区委中心工作，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。

一是坚持高站位加强党的建设。全面学思践悟习近平法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导，认真执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，清单化、闭环式落实市委、区委部署要求。把旗帜鲜明讲政治落实到检察履职各方面全过程，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是坚持高质量服务全域发展。紧扣区委“用好‘关键一招’，打好两场攻坚战，做好三篇大文章”工作思路，完善检察服务举措。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，依法严惩严重暴力犯罪、严重经济犯罪，防范化解重点领域风险。深化“检察护企”专项行动，服务创新驱动发展，强化“三农”工作司法保障，助力产业升级、城市提质。

三是坚持高品质守护民生民利。持续开展“检护民生”专项行动，严厉打击就业、医疗、食品安全等领域侵害民生民利犯罪，着力保护老年人、妇女、儿童等特定群体合法权益。做实做细司法救助、公开听证、对弱势群体支持起诉等工作。

四是坚持高质效履行检察职责。围绕审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、公益诉讼等职能依法履职，推动构建以证据为中心的刑事指控体系和一体履职的民事检察监督格局，加强行政违法行为监督和行刑衔接工作，精准办理公益诉讼案件。推进检察业务管理现代化，以高水平管理促进高质效办案。

五是坚持高标准打造检察队伍。全面落实新时代检察队伍建设工作要求，一体加强党的建设、领导班子建设、人才队伍建设、专业能力建设和纪律作风建设，持续提升队伍整体素能，打造过硬检察铁军。

六是更加自觉主动接受监督。坚决执行人大及其常委会决议，主动报告和改进工作，强化与代表委员的经常性、个性化联络。积极拓宽群众参与和监督检察机关司法办案渠道，持续提升检察公信力。

各位代表，实干筑就梦想，奋斗开创未来！区检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻本次会议要求，依法全面履行职责，干字当头，砥砺奋进，为谱写中国式现代化重庆篇章中的多彩綦江乐章贡献检察力量！