各位委员：

我受政协第三届重庆市綦江区委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表重要讲话，市委、区委相继召开政协工作会议，明确了人民政协在发展全过程人民民主中的主要目标、重点任务，为新征程上全区人民政协事业发展提供了重要遵循。一年来，区政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在市政协有力指导和中共重庆市綦江区委的坚强领导下，在万盛经开区党工委的大力支持下，坚决树牢政治意识，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进政协工作迭代升级，人民政协统一战线的组织功能充分体现，多党合作和政治协商的浓厚氛围充分显现，协商民主独特优势充分转化，专门协商机构制度势能充分释放，为地区高质量发展作出了新贡献。

（一）政协协商与基层协商实现有机融合。三届区政协把“渝事好商量”作为政协协商与基层协商有机衔接的重要抓手持续用力。我们围绕“能商量、可商量、便商量、广商量、会商量和真商量”，不断理顺关系、锻造队伍、优化平台、完善规则，“渝事好商量”的綦江实践实现从一个专委会主抓转向政协全员参与，从单一“一镇一事商量办”试点转向“一委一品”系统性推进，从简易型“问答式”活动转向平等参与式协商，从助力解决个性问题转向推动形成共性问题集成解决机制，从依靠驻街镇委员主观努力转向功能型党组织统领下委员群众共同参与双向发力。“十大履职平台”迭代为“一委一品”，街镇“委员工作室”优化为“委员会客室”，媒体委员工作室升级为市政协首批授牌的九个委员工作室之一，“和美小院”“关爱困境儿童”“四链融合”“聚能蓄力”等主题委员工作室相继建立并发挥优势作用，“同心助力·众诚公益”委员进村居品牌持续深化，“爱心义剪”“助老扶残”“公益助农直播”等服务为民活动广受好评。各类履职平台开展专题协商、走访调研和志愿活动639次，受益群众18万余人次。古南街道组织委员协商为农场社区增设40余件文体设施，2万余名居民休闲有了好去处；扶欢镇组织委员协商将整治大操大办滥办酒席纳入村规民约，每户村民年均减少人情支出4000元以上；南桐镇组织委员协商将王家坝村70余亩旱地改造成水田，1300余名群众受益。媒体委员工作室帮销农特产品得到市政协主要领导充分肯定，“我为企业跑融资”在中央社会主义学院交流经验，“矛盾化解委员桥”做法得到市政协领导在有关会议上点赞，推广“山水联盟”委员巡河新经验，委员河长制得到充分实施。《綦江区“渝事好商量”推动政协协商向基层延伸》入选市委改革办2024年第一批基层改革典型案例，《綦江区探索建立协商民主有效衔接机制推动政协协商向基层延伸》获市政协市级重点改革项目“十佳案例”，在全市推广运用。

（二）渝川黔长征国家文化公园建设与跨区域协商实现有机融合。30市州区县政协跨区域协商成功晋升为省级联合协商平台，平台管理日常服务持续跟进，平台刊物《协商参阅》受各协作方充分点赞。渝川黔分片联动调研机制深入践行，围绕“红色+”文旅融合开展联合协商调研10场次。由市政协文化文史学习委、联络委与綦江区政协共同举办的渝川黔30市州区县政协第二届联席协作会议取得圆满成功，会议成果《綦江共识（二）》提出的“一体建设方案”被人民政协报全文报道，促成南州文旅公司与20家红色文旅运营企业签订合作框架协议。会议期间，全网平台发稿量超952条次、45家媒体同步报道活动实况、总浏览量9300万+。《渝川黔30市州区县政协“助推长征国家文化公园建设沿线地区文旅融合联动发展”联合协商报告》获市政协主席程丽华高度肯定，认为“綦江区政协连续2年聚焦长征国家文化公园建设开展联合协商，工作力度大、协商成果多、舆论影响广、经验值得学习”；市政府副市长但彦铮2次作出批示，要求“市文旅委认真研究、借鉴吸纳，深入推动长征国家文化公园建设沿线地区文旅融合联动发展”。市政协网站、微信公众号等内外载体全部刊用会议成果，《关于协同推进长征国家文化公园沿线地区红色文旅融合发展的相关建议》被《重庆政协调研》专题刊载并转送市级有关部门，《建议加强长征沿线地区文旅融合协同发展》获《重庆政协信息》采用并报全国政协。《关于联合推进长征国家文化公园建设的建议》作为住渝全国政协委员提案提交全国政协全会。

（三）喜迎人民政协75周年与协商文化文史活化利用实现有机融合。我们将活化利用人民政协75周年历史作为2024年的专项任务，对标市政协文化文史工作要求，以建设区政协文史馆（书画院）为契机，全面梳理綦江人民政协事业75周年光辉发展历程，深挖地方协商文化底蕴，盘活政协文化文史资源，致力于建设研究园地、搭建学习平台、培育教育基地、擦亮宣传窗口，千方百计丰富展陈场景、增强互动体验，努力建成区县政协文史活化利用标志性成果。目前，梳理筛选史料300万余字、图片5000余张、视频800余个，征集实物300余件，文史馆展陈大纲、立面版式和深化设计已经就绪，专家论证、重大题材审查、意识形态把关等均顺利通过，基础装修正在紧锣密鼓开展。市委党史办、市政协文化文史委和市政协文史馆全力支持綦江文史馆建设，数次进行专业性指导。预计今年一季度，一个集“展、藏、学、教、研”一体，填补綦江协商文化阵地空白，具有三届政协人奋进新时代、务实建新功的崭新名片将闪亮登场。

（四）年度主题创新实践与市域辨识度整体拉升实现有机融合。扎实开展“奋进新征程·喜迎人民政协成立75周年”主题实践活动，聚焦“五个专项行动”联动发力。“红岩先锋组织再创建”专项行动对标区委党建统领“885”要求，将区政协三届三次会议确定的年度重要工作生成报表，把协商民主运行中存在的主要问题形成清单，逐一压实责任、落实任务。市政协主席程丽华在《地方政协工作理论与实践研讨论文集》概述中充分肯定綦江区政协推进落实党建工作“两个全覆盖”经验做法。“学习研究能力再提高”专项行动擦亮“书香政协·委员綦读”“委员学习大讲堂”品牌，开展系列学习活动16场次、参与委员300人次。“完善协商民主机制”研究成果被市政协采纳。《发挥政协独特优势，努力交出高质量履职新答卷》等3篇学习成果被人民政协报等权威媒体刊用。“议政建言质量再提升”专项行动围绕知情明政、调查研究、提案质量和大会发言等关键环节取长补短、务实出招。建言资政材料报市政协21篇、获肯定批示7次，报区委区政府88篇、获肯定批示60次。“委员联系界别群众再深入”专项行动建立闭环工作机制，推动委员联系群众项目化清单化落实。《务实完善委员联系界别群众制度机制》在市政协六届二次会议上作大会发言后转化为重点提案进而转变为市政协专项工作制度在全市应用。市政协“完善政协委员联系界别群众机制”改革项目现场推进会在綦江召开，大会筹备和经验交流得到市政协及有关区县领导充分认可。“政协自身建设再加强”专项行动聚焦党建统领、理论学习、协商议政、责任担当等重点问题有效施策，健全完善协商民主机制，带动增强了履职整体合力。

（五）对内凝聚人心与对外扩大品牌影响力实现有机融合。召开第七届渝南黔北历史文化交流会，130余名专家学者和嘉宾参会并深入交流研讨，提交论文150余篇，綦江红色文化和盐马古道文化对外影响力扩大。坚持镜头持续聚焦基层、话筒继续对准委员，用心用情讲好綦江故事、政协故事和委员故事。一年来，人民网、新华网、光明日报、人民政协报、重庆日报、重庆政协报等中央和市级媒体宣传綦江政协191次，报道“渝事好商量”綦江拓展实践31次、政协协商向基层延伸25次、助推水环境综合整治等重点协商视察活动43次，《党员+委员画出履职最大同心圆》《用新闻+讲好履职故事》分别获评“重庆市政协好新闻”一等奖、三等奖。市政协主席、副主席8人次来綦调研指导，山西、四川等省政协来綦考察调研，55个兄弟单位组织700余人次来綦交流互动。

（六）优化日常性运转与创造性开展工作实现有机融合。坚持问题导向开展职责优化重组，适时调整专班推动机制。针对理论学习不及时不深入不系统等问题，持续深化“全面深入学+系统梳理学+联系实际学”的党的创新理论学习机制，专班制开展政协理论研究，围绕重要创新试点策划指导、重要典型案例生成推广、重要理论实践课题研究开展职能重塑和机制调整。《政协协商与基层协商有效衔接的路径探究》在市政协理论研讨会上交流，《推进区县政协改革创新与打造特色品牌研究》获评市政协优秀论文。组建效能提升专班专司重要事项督查督办，开展典型案例推广复盘、争先创优赛马比拼考评和委员履职评价通报。数字政协初见成效，完成委员履职平台数据迁移，委员全员上线试用。建立意识形态管控新机制，探索派驻纪检监察组常态化和专题式教育监督办法，主动作为完成市委巡视反馈问题整改任务。

这一年，我们锚定区委中心任务，紧扣产业升级、城市提质、“土特产”三篇文章开展协商议政，全年开展协商、通报、视察、调研28次，提交提案459件，反映社情民意信息298篇，以市政协提案委名义提交的集体提案《关于支持渝南黔北合作先行示范区建设的建议》列入市政协2024年重点提案，12名住綦市政协委员联名提交的《关于发挥綦江在国家战略腹地建设的重要作用》得到市发展改革委等有关部门重视关注。一年来，我们围绕“助推教育高质量发展”开展专题议政性常委会协商，立足“巴渝和美乡村示范创建”开展主席会议协商，聚焦“打造全国一流全市领先的营商环境”开展界别协商，着眼“铝及铝精深加工”开展对口协商。围绕“三攻坚一盘活”及园区开发区改革、财政收支及债务化解、红军长征转战重庆纪念馆建设等13项重点关切问题开展常委会议、主席会议情况通报。围绕国家区域医疗中心建设、农村黑臭水体治理、城市更新项目等开展主席会议视察和专项监督；聚焦推动万盛资源型城市高质量转型、现代农业和文旅融合发展、助推万盛青年企业建设开展专项视察。围绕藻渡水库对渝南黔北地区产业发展影响、“专精特新”“两主四特”企业培育、綦河流域及孝子河水环境综合治理等开展重点调研。深入挖掘中央主力红军转战重庆綦江红色史实，联合长征沿线政协助力规划建设农业产业廊道，打造“土特产”公共品牌，推动构建“红色+”文旅融合线型产业发展走廊。

各位委员，过去一年区政协取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这是区委坚强领导的结果，是万盛经开区党工委大力支持的结果，是全体委员和各参加单位共同奋斗的结果，是各级各部门及历届老领导老同志和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢！

二、2025年工作建议

2025年是全面贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神的关键之年，是“十四五”规划收官之年。区政协工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥专门协商机构作用，坚持“固本强基、扬特创牌，破立并举、质效优先，协同联动、稳进争上”工作导向，务实推进“奋进新征程·落实市委区委政协工作会议精神”主题实践活动，大力推进“参政议政质量提高、协商民主监督深化、凝心聚力能力培育、履职品牌影响力提升、‘红岩先锋’组织建设”五项行动计划，力争党组织的统领能力大幅提升，专委会和界别基础地位大幅提高，主动作为及改革求变意识大幅增强，团结协作氛围更加浓厚，履职平台实现内涵式发展，服务为民和自身建设的制度性保障持续加强，着力打造具有綦江特色的全过程人民民主政协实践，为谱写中国式现代化重庆篇章中的多彩綦江乐章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

——固本强基、扬特创牌。就是要针对协商议政质量不高、协商式监督实效不足等问题，持续强化专题议政性常委会协商、主席会议协商等工作机制，重组优化机关运行体系，深化“渝事好商量”拓展实践，推进“一会三室”功能性建设，补强对口协商、界别协商等短板，扎实开展协商式监督活动，推进政协民主监督与其他监督形式协同配合，进一步发挥专门协商机构作用和已有特色做法优势，打造具有市域辨识度的新品牌新亮点。

——破立并举、质效优先。就是要针对专委会设置不优、界别作用发挥不够、委员主体作用发挥不强等问题，优化专委会设置，建立专门协商机构的专业团队和协商智库，切实提高专委会统筹协调能力、资源整合能力和专业素养水平。以界别为主体开展日常活动，培育界别优势，增强界别凝聚人心、组织活动和发挥作用责任意识。全面梳理机关运行和委员履职的制度办法，急用先行、远近结合、先立后破，形成靠规矩办事、用制度管人、向改革要质效的鲜明导向。

——协同联动、稳进争上。就是要针对协商成果转化欠佳、反映社情民意信息质量不高、品牌域外影响力不足等问题，主动争取市政协加强指导，用一流要求承接好市政协的重点课题研究、重要题材调研、重大改革试点，用一线担当争取片区现场会、市域专项工作推进会及市政协领导来綦考察调研。发挥街镇协商平台作用，促进“一会三室”健康运行。学习先进区县改革创新经验，推广“一件事”应用场景。深化跨区域协商成果联合推广应用，努力在改革案例推广、理论实践研究、社情民意信息报送方面争先进位。

主要目标：

参政议政质量提升行动。2025年，开展各类协商活动55项以上，提案质量与办理质量双向评价满意率92%以上，编报社情民意信息100条、采用率提升50%，社情民意采稿量排位大幅提升。2027年，协商机制程序趋于完善，协商成果转化效能明显提升，服务中心大局能力明显增强。

协商民主监督水平提升行动。2025年，组织监督活动10项以上，委员参与率50%以上，基层群众参与面大幅提升。2027年，监督机制更加健全，政协民主监督与其他各类监督有机衔接，委员民主监督“直通车”机制运行更加顺畅。

凝心聚力能力提升行动。2025年，组织“委员学习大讲堂”6期以上、“委员綦读”读书活动20次以上、“服务为民”履职活动80次以上，参与委员700人次以上，联系群众的质效大幅提升。2027年，数字政协平台功能明显增强，聚识通道进一步拓展，共同思想政治基础更加坚实。

履职品牌影响力提升行动。2025年，开展“一镇一事商量办”协商活动31次、“一委一品”活动24次、“委员工作室”“委员会客室”季度性活动90场次，改革成果在市级及以上媒体的深度报道大幅提升。2027年，协商民主方式载体不断创新优化，各项履职品牌高效运行，服务为民工作更加扎实有效。

“红岩先锋”组织建设提升行动。2025年，开展“第一议题”学习贯彻24次，组织政治培训500余人次，党组织的政治功能和组织功能充分发挥，功能型党支部保落实能力大幅提升。2027年，党建统领持续加强，“两支队伍”更富活力，“五型政协”建设更有成效，多党合作的制度优势更加突显。

2025年围绕以上目标，着力做好七件事情，实现“七个大幅提升”。

（一）强化党组织的领导力组织力执行力，党建统领能力大幅提升。持续深化“第一议题”学习机制，完善学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神闭环落实机制。接续打造“红岩先锋”变革型组织，健全落实区委对政协工作领导的规则、制度和办法，确保党中央大政方针和市委、区委决策部署制度化落实。召开年度党建工作会和党建理论研究会。健全政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部和功能型党组织的责任体系和运行机制。听取基层党组织工作汇报和深化清廉政协建设成为政协党组会议的固定议题。严格执行重大事项请示报告制度，及时向区委汇报重大改革、重点工作、重要活动。深化功能型党组织的执行力建设，推动党建工作嵌入协商平台、融入履职环节，实现党建与履职一体谋划、融合开展、联动评价。

（二）强化专委会和界别基础性地位，参政议政的专业化水准大幅提升。重视发挥专委会基础性作用，优化专委会设置，健全专委会运行制度，建立专委会向常委会年度述职制度，常态组织专委会与有关部门对口协商，开展专委会组织界别和委员学习培训、视察考察调研、反映社情民意信息、组织提案调研、推进团结联谊和对外交往等经常性工作督查。建立主席会议成员和专委会联系界别制度，协同界别制定实施履职计划，压实界别召集人组织协调责任，丰富履职活动。增强委员履职的界别意识和专业优势，强化委员在本职工作中的带头作用，突显委员在政协工作中的主体作用，发挥委员在界别群众中的代表作用。

（三）强化主动作为改革求变的责任担当，助力发展质效大幅提升。重点围绕推进成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设等重大战略积极集众智，紧扣产业升级、城市提质、“土特产”三篇文章积极献良策，聚焦国家区域医疗中心建设、藻渡水库建设、蟠龙抽水蓄能电站建设等重大项目积极建真言。对安全生产工作、提案办理情况开展民主评议。听取法院、检察院、公安、司法半年工作情况通报。定期听取经济运行、财政收支、债务管控、生态环境保护、民心工程实施等专项工作情况通报。围绕医疗、养老、就业、住房、教育等民声民意开展专题调研、反映社情民意信息，促进委员履职与契合群众愿望紧密结合，提高基层群众对政协协商的获得感、满意度。建立“一领导一重点课题调研一重点提案督办一重点改革事项”工作机制。继续深化“渝事好商量”“委员工作室”“委员会客室”和街镇“一会三室”改革实践，抓紧抓实重点改革事项。继续推进跨区域协商，优化片区联合调研制度、合作平台秘书处联系服务制度、年度协商主题调研及子课题研究落实办法，发挥平台旗下的专家委员会、融媒体矩阵、干部红色教育联合体和旅游投资发展联盟等平台优势，提高30市州区县政协第三届联席协作会议质量水准。加强与遵义、钦州等南向沿线重要城市政协协作，助力南向物流通道建设。

（四）强化团结协作平等协商的浓厚氛围，协商民主制度作用大幅提升。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识制度，优化重点协商方案生成机制，规范协商事项流程，扩大协商参与范围，强化协商成果转化运用。按照内外宣一体谋划一体提高要求，优化政协网站、微信公众号、委员直播、媒体通气会等信息发布渠道。实行党组课题研究责任制，建立政协党组命题、专委会开题、调研组破题、专家组联合结题的协作研究机制。建立提案信息、社情民意信息和党组课题同步安排、协同应用的协作办法。及时召开以专委会为主体的季度微课题研讨会。着力优化知情明政路径，将知情明政专题作为常委会会议和机关干部职工大会的必讲课，常委会会议固定通报季度市区政协工作情况。做好闭会期间委员提案和社情民意信息转办落实工作，鼓励委员撰写心得体会、读书报告、理论文章，支持委员牵头开展小课题调研。《政协理论与实践》《政协工作信息》及网站平台优先选用委员优秀作品，入选作品在各级媒体平台广泛推广。探索政协协商与其他各类协商的有机协同配合机制。发挥基层群众在街镇“一会三室”协商体系中的互动互助作用，促进政协协商向基层延伸走上制度化常态化轨道。

（五）强化履职平台的内涵式发展，协商品牌社会影响力大幅提升。持续深化“渝事好商量”拓展实践，强化“一镇一事商量办”协商品牌，接续升级“一委一品”。发挥街镇“委员会客室”直接联系群众的基础优势，打造新的专门协商窗口和互动协商平台。主席会议成员挂牌领衔指导委员工作室日常运行，突出媒体委员工作室、“四链融合”委员工作室和“聚能蓄力”委员工作室等行业特色、专业特质。充分发挥协商式民主监督特点优势，搭建常委会评议、主席会议现场监督、履职平台常态化关注、与纪委监委等有关监督单位联合指导相结合的协商式民主监督框架。探索政协委员民主监督“直通车”，委员发现问题线索“随手记”“随手拍”直报部门处理，开展监督意见联合办理，跟踪督促成果落实。坚持履职活动与舆论宣传同策划同实施，全力推出“五大专项行动”的季度性主题宣传，深化区级全媒体矩阵合作，争取人民政协报等权威媒体支持，定期召开媒体见面会，聚焦委员履职场景，讲深讲够綦江故事、政协故事、委员故事。

（六）强化服务为民的制度性保障，联系服务群众的满意度大幅提升。落实市区政协联系界别群众的实施意见，健全党组成员联系民主党派工作机制，完善主席会议成员联系委员、党外人士、专业人才、群众代表及街镇、村（社区）、企业等工作机制，常态化开展“主席接待委员日”活动。完善委员固定联系界别群众及带动联系其他群众的制度机制，明确职责任务，增加联系分量，提升联系实效。推动反映社情民意信息深度融入各类履职活动，拓展信息来源渠道，综合提升委员联系服务群众的智力成果。常态化开展“四下基层”服务为民活动，发挥委员所在界别、行业及专委会的资源优势，与民生类职能部门建立协作机制，形成“政协专委会+政府部门+社会单位”的联动效应，实现工作链、力量链、成果链的有机对接。

（七）强化自身建设的现代化要求，“两支队伍”的整体素质和履职水平大幅提升。迭代“委员学习大讲堂”“书香政协·委员綦读”“委员话万事·盛城溢书香”学习品牌，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，增强委员、干部思想素质和履职能力。建立理念新、方法优、效果好的服务保障体系。修订委员履职服务管理考核规则，出台政协常委会建设实施方案，健全常委书面述职机制。加强与市政协专委会的对应联系，务求做到沟通及时、信息准确。加强数字政协建设，围绕职能职责和核心业务，务实开展“一件事”应用场景建设，推进市区政协履职与数字的深度契合。扛牢全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，落实党建、意识形态工作责任制，纵深推进清廉政协建设。发挥党建统领“885”机制的变革重塑作用，坚持实干实绩选人用人导向，坚持开展机关赛马比拼季度评选和委员履职情况通报，推动“两支队伍”勇于担当、主动作为，推动政协工作呈现新气象取得新成效。

各位委员、同志们！团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共重庆市綦江区委的坚强领导下，在万盛经开区党工委的大力支持下，以饱满的政治热情、强烈的事业担当、务实的工作作风，踔厉奋发、锐意进取，共同书写新时代政协事业发展新篇章，为谱写中国式现代化重庆篇章中的多彩綦江乐章作出新的更大贡献！