三河街社区位于三江街道东南部，幅员面积0.5平方公里，常住人口5123人。三河街紧靠綦河、蒲河，S307线、渝黔铁路穿境而过，交通便捷。这里历史悠久，有着厚重的码头文化，人员流动频繁、结构复杂，社区治理难度较大。为有效解决老旧社区治理难题，社区通过“党建+”的方式，统领社区治理，不仅让社区环境和居民素质得到了全面提升，也增强了党组织在群众中的影响力。

“党建+项目” 老旧社区焕新颜

三河街社区属于典型的老旧社区，社区房屋大多建于五六十年代，基础设施建设滞后，防洪、防火等抗灾能力差，老百姓对房屋安全的需求十分迫切。

对此，该社区积极配合街道党工委、办事处，争取到老旧社区改造资金，并于2022年7月启动社区改造。“社区不少房屋都是一户挨着一户，紧靠在一起，长期以来有关修房造屋的‘扯皮’事非常多。”社区党支部书记黎建飞笑着说，“为了安抚居民的情绪，调解各种矛盾纠纷，经常是腿跑软了，嘴说干了。”

改造项目开工前，三河街党支部成立了5支党员宣讲队，通过党员大会、院坝会、入户走访的形式向居民开展老旧社区改造政策宣传宣讲，多方收集民意，获得居民的支持，为项目实施打下群众基础。

尽管如此，但在改造项目实际开展过程中，每天还是会遇到大大小小的矛盾纠纷亟待处理。比如，有的商户不同意拆除门店雨棚，担心商品会因雨水受损；有的商户不同意安装公路人行护栏，担心货物装卸及行人购物不方便而影响生意；有的居民担心排水对房屋有影响；有的不愿意拆除违法构筑物……为了顺利推进项目建设，社区党支部将党建网格与项目网格相融合，组建“党员+网格员”工作组，实施“五个一”项目推进工作法，即工作组主动认领一批楼栋、每天跟进一次项目进度、定期收集一次群众意见、每周开展一次问题反馈研判。“五个一”工作法有效地提升了社区党支部的组织能力，也推进了老旧社区改造项目的建设进度。

经过1年时间的改造建设，三河街社区相较以前，有了质的改变——大桥下新建的小广场，是居民休闲娱乐的好去处；整齐划一的停车线，让车辆找到了“家”；灰瓦、白墙、青石板，唤醒了老街最古朴的记忆。大街小巷充满着人间烟火气，带给不少人返璞归真的向往。

“党建+服务” 居民生活更幸福

“感谢黎书记，感谢社区，感谢你们的帮助……”电话中，向黎建飞连连道谢的，是家住三酒路155号的居民廖维珍。

那次，1岁的孙女高烧不退，周边出行只能依靠公交车，急坏了独自带孩子的廖维珍。情急之下，她将电话打给了黎建飞，希望获得帮助。

得知此事，黎建飞立刻联系家住滨江社区的志愿者黄明德。黄明德飞快地下楼，刚好拦到了一辆出租车，指引着司机接到了婆孙俩，很快，便将孩子送到了綦江区人民医院接受治疗。

黄明德今年68岁，是三河街社区的一名党员志愿者，已经在社区服务了5年多。“加入志愿者队伍，也是想为大家做点力所能及的事，发挥余热嘛……”黄德明说。

三河街社区党支部成立了两支“暖民”志愿服务队，由12名党员志愿者组成，其中退休老党员3人。志愿服务队围绕矛盾纠纷调解、城市品质提升、文明城区创建等工作，组织党员志愿者广泛开展生活救助、文化服务、邻里帮困、矛盾化解、环境卫生整治等志愿服务活动。

三河街社区临河，雨季时河水上涨，沿河的居民、商户容易被水淹，防洪抗汛形势较为严峻，在每年的防洪抗汛工作中，社区党员志愿者充分发挥先锋模范作用，冲在一线，排涝备战，帮助居民转移，为保障社区居民的生命财产安全起到了强有力的作用。

党员志愿者们在志愿服务中锤炼党性、构建和谐、彰显文明，使志愿服务活动在社区形成“常态化”，不仅让居民深切感受到党组织的关心与关怀，也让居民的幸福感、归属感有了极大的提升。

“党建+治理” 基层治理有实效

由于三河街社区地处城乡结合部，且社区管辖范围内有不少破损倒闭企业，下岗失业人员多，社区人员流动频繁，这给社区综合治理和文明城区创建工作带来了一定的难度。

“陈年垃圾多，再加上离公路比较远，清理、转运的投入成本是很大的。居民随手乱扔垃圾、乱堆物的习惯一时半会儿改不了。”黎建飞介绍，为了消除“顽疾”，社区干部、网格员、党员志愿者等包片包户，逐户上门动员，发动居民共同参与社区治理——清扫自家房前屋后、落实门前三包，力促社区环境改善。

“我们还安排党员志愿者定期在人员密集区域、公共区域等场所开展巡逻，并在巡逻的过程中，找问题、集诉求、排矛盾。”通过治理，三河街社区现已拆除城乡结合部违法建筑8处，面积230平方米，搬离乱堆乱放杂物30余吨，辖区的道路、环境得到了整治。

如今，三河街社区已从矛盾纠纷多、乱象突出逐渐转变为邻里和谐、平安稳定、环境美丽的家园，居民不需要社区干部督促干，而是主动干、抢着干，文明素养大幅提高。

通讯员 罗爱茜