“瀛山之声”宣讲走进院坝    三角镇供图

“夕阳红”调解员上门调解邻里矛盾    记者 吴荣凯 摄

三角镇坚持党建引领，建设“夕阳红”调解员队伍、开设法治学习套餐、理清基层治理脉络，从思想、机制、人员等方面创新基层治理理念，积极探索创新基层治理模式，着力打造和谐、平安、秀美的社会环境。

“夕阳红”发挥余热

“前段时间，居民王新焱在房屋旁边修了一条排水沟，引起邻居的不满，认为污水排放影响了生意，双方发生了口角，不欢而散。”在三角社区农贸街，“夕阳红”调解员封忠才说。

封忠才了解到王新焱与邻居发生矛盾后，主动联系社区干部，一起找到王新焱，到邻居家商量如何处理排水沟问题。“经过两次沟通协商，决定由王新焱出钱，邻居出力，在排水沟上加上水泥盖板，既解决了污水排放问题，又没得难闻的味道，双方消除了意见，笑着握手言欢。”

据了解，为创新基层治理途径，更好地发挥老党员、老乡贤、老教师的余热，三角镇以群众基础厚、政治条件好、热心服务为基本条件，通过民主推荐、组织考察、岗前培训等流程，组成“夕阳红”调解员，在全镇21个村（社区）建立“夕阳红进网格”调解阵地，涵盖“一站式矛盾联合调处中心”“法律诊室”“法治宣传室”三大功能，就近为群众提供纠纷调解、法律咨询服务。

“今年以来，充分发挥‘夕阳红’调解员威望高、群众基础好、经验丰富的优势，采取轮流坐班、主动入户等方式，成功调解矛盾纠纷100余件、邻里和家庭矛盾60余件，实现了‘小事不出门、矛盾不上交’，群众普遍反响很好。”三角镇平安办负责人杨银欢说。

“普法套餐”受欢迎

在三角镇杜家村，村民辛苦忙碌一天后，最期盼的不是看电视、玩手机，而是参加村上的“法治夜话”普法活动。

“村上提前一天通知每户村民，第二天晚饭后八点前，到鱼栏咀大坝边上的法治广场，听法律专家结合农村实际，讲解大家听得明白的法律知识。”杜家村党总支书记、主任袁泽伟介绍，该村利用晚饭后的时间，今年邀请片区民警、法律明白人累计开展“法治夜话”茶话会7场，通过群众问法学法—专家讲法援法，解决群众法律问题20余个。

三角镇积极培育“法治家庭”，镇法学会挂牌“法治家庭”106个，在带头守法的同时给周边群众做好法治宣传，主动协调周边群众婆媳、邻里矛盾100余件次。

通过组建“瀛山之声”宣讲团，创建7个“法治院坝”，设置《农村土地承包法》《劳动法》等12个贴近群众生产生活的“普法套餐”，依托“法治院坝”开展“点餐式”普法活动58场，受众达5000余人。

基层治理脉络清

“积极鼓励‘社工+志愿者’参与社区治理，推动‘社会组织+社工+社区’联动发挥作用。” 三角镇平安办负责人杨银欢介绍，在三角社区和乐兴社区服务组织中配备社会工作专业人才，负责所有志愿者的组织、管理、培训。目前，全镇共建立志愿服务队伍23支，配备注册社会工作师及助理社会工作师61人，注册志愿者2936人。

同时，把基层工作以“大事”“小事”“私事”进行科学合理划分和分流，推动大事“快办”，小事“共办”，私事“自办”，通过实施“三事分流”，有效减少了群众办事来回奔波的距离，极大提高了群众办事效率，今年共计办理落实“大事”10件、“小事”130件，引导群众自主自助办理“私事”600余件。

“为进一步建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，拓宽筑牢治理成效，成立‘乡贤智囊团’12个。”三角镇平安办负责人杨银欢介绍，“乡贤智囊团”协助各村(社区)制定及修订村规民约，将基层治理新内容在村规民约中进一步完善，实施“红黑榜”定期对身边行为开展表扬和曝光，以德治来引导群众，倡导村民共同遵守。

截至目前，三角镇21个村（社区），通过建立“法治院坝”召开“以案说法院坝会”说身边法、议身边事，相比去年同期矛盾纠纷及不良行为数量下降28%，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

“通过法治院坝全面普法、法治夜话为民解惑、法治家庭示范引领，加强法治宣传教育，进一步提高了群众的法治意识，为建设‘和谐、平安、秀美’新三角营造了良好的法治环境。”三角镇党委委员、政法委员、副镇长童强胜表示，下一步，将以党的二十大精神为指引，培育更多法律明白人、发挥好“夕阳红”调解队伍特长，全面提升群众对基础社会治理的安全感、满意度。

记者 吴荣凯 谢鹏飞 通讯员 李媛