习近平总书记指出，在基层社会治理中，“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动”。近年来，安稳镇以党建为引领，结合自身实际，积极探索社区治理方式，完善社区治理模式，让党员干部沉下去，让基层群众动起来，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

党建引领 党员干部沉下去

“今天，我们在这里举行‘桃源论道’和‘安稳镇领导干部下访接访’活动，大家有什么问题意见，畅所欲言。”日前，在安稳镇麻沟村桃醉亭，安稳镇副镇长胡航同该村村干部代表、党员代表、村民代表共聚一堂，听建议、聊发展。

胡航话音刚落，村民罗昭勤立马出声。“淘汰煤炭落后产能后，村上的发展或多或少受到了影响，很多村民认识不够，我建议要进一步加大政策宣传力度，让大家心中有数、心里有底。”

“前期高温干旱，建议做好水源储备。”……随即，大家纷纷提出建议意见，胡航和其他工作人员也认真做好记录。

“领导干部下村接访，只有我没事，每次都来。”罗昭勤告诉记者，“这种方式很好，我们意见反映上去，很快就能得到落实。”

“去年村上有一条通组公路尚未贯通，那条路连接石壕，建成后无论是对出行还是发展都有好处。在会上我们向镇领导反映后随即得到了落实。”罗昭勤说。

在安稳镇，领导干部下村接访已成为常态。

“我们持续深入开展‘百名干部、百名代表’大宣讲大走访活动。”胡航介绍，通过召开院坝会、宣讲会等形式，深入基层，宣讲国家的政策、收集群众难题，列出清单、打表推进，并由镇纪委全程跟踪督查督办。

据了解，今年以来，安稳镇共召开院坝会84场，15个村（社区）138个组实现全覆盖宣讲走访，收集意见建议110条，其中村级58条、镇级52条，并专门召开会议对52条镇级意见建议进行专题研究采用。

“领导干部到村上接访，村内的矛盾纠纷也更容易化解了，我们的工作量也减轻了很多。”麻沟村党总支委员张其莲笑道，“为党委政府点赞。”

积分制带动 基层群众动起来

在超市里转了一圈，安稳镇黄桷桥社区居民刘世超选了一瓶酱油和一卷纸，拿出社区发的积分券进行结账后便赶紧回了家，因为他和几个老友约好，要去参加社区的志愿活动——疏通排污管道。

作为安稳镇积分制推行的试点，近年来，在积分制的带动下，黄桷桥社区变了模样。花园除草、捡白色垃圾……居民可以通过参加社区组织的志愿服务活动获得积分，凭积分到指定超市兑换物资，大家的积极性便被充分调动了起来。

“我们将村规民约划分为思想政治建设、遵纪守法、公益事业、邻里关系、人居环境整治、志愿服务、村民自治等15类22项，根据情况制定1分、2分、5分等的梯度奖惩机制，在每年重阳节时进行集中表彰。”该社区党总支书记吴高勇介绍，“通过社区的服务群众工作经费和社会的爱心人士以及爱心商家赞助保障积分制的资金。”

以“小积分”推动基层社会“大治理”，去年，该社区发动居民种植绿植1000多棵，并为380余棵行道树刷白。今年第一季度，该社区共吸引120多名居民主动参加社区志愿服务活动。

“今年我已经积了199分。”刘世超笑道，“自从推行积分管理后，大家都把社区当作自己的家来管，现在花园里杂草随时有人去除，地面上的白色垃圾有志愿者去捡，我们小区的环境越来越好了。”

在安稳镇，黄桷桥社区不是个例。

“我们率先在黄桷桥社区、崇河村等6个村居推行试点，每个村都有不同的侧重点。如黄桷桥社区就是以基层社会治理为重点，崇河村就是以人居环境整治为重点，因地制宜，强弱项、补短板，取得了不错的成效。”安稳镇相关负责人介绍，“接下来，将在15个村居全面推行积分制，带动更多的群众参与到基层社会治理中来。”

以红色文化为底色，以党建为引领，以“枫香树下学党史”“全民赚积分”“桃源论道”等活动为载体，安稳镇充分发挥全体党员干部的主动性，让大家始终想在一线、冲在一线、干在一线，广泛带动群众参与到基层社会治理中来，在全力打造转型发展社会治理示范镇的工作上迈出坚实的一步。

记者 刘琦 邓大伟