新荣村乡贤议事院，乡贤调解员正在调解群众矛盾纠纷    记者 张静 摄

在康养服务中心外，交警检查过往车辆，维护交通秩序    记者 张静 摄

近年来，横山镇顺应新时代农村工作新形势、新要求，在新荣村率先开展试点，充分发挥乡贤议事院、寿乡和事佬等民间自治组织和平台作用，打造集法治宣传、法律服务、人民调解等功能于一身的“法治平安小院”，为营造良好的治安环境和文明和谐氛围夯实基础，奏响法治乡村“新乐章”。

“小材”有“大用” 乡贤专断家长里短

近日，迎着冬日暖阳，68岁的传仁华来到村上的乡贤议事院。作为村里的乡贤调解员，接待来访群众，调解矛盾纠纷已经成为他的生活日常。

看到传仁华到来，村民杜德强立即拉着周长德上前说理。“老传，你来评评理，他家的鸡把我的菜啄了，该不该赔？”

“但你也不能张口就叫赔钱，还要10元钱一株，狮子大开口。”周长德反驳。

看着双方情绪激动，传仁华搬出凳子，拉着俩人坐下详谈。“大家都冷静一下，自家的鸡没管好，周长德有责任。但就啄了几株菜，杜德强你也不能乱要价，给点菜作弥补就可以了。”

“乡里乡亲的，这件事就翻篇了。”在传仁华的劝说下，双方握手言和。

“以后自己要管好鸡鸭，不要再出现这种情况了。”

“要得，要得……”

在横山镇，像传仁华这样的乡贤调解员共有15名。“不要小看了我们的调解员队伍，他们在乡村治理中发挥的作用可不小。”新荣村党总支书记代洪财说，乡贤调解员都是村里德行好、名望高的人，不仅懂法，而且知情知理，处理矛盾纠纷公平公正，村民都信服。

宅基地纠纷、赡养矛盾、邻里纠纷……这些家长里短的小事，在乡贤调解员的调解下都得到妥善解决。目前，新荣村已经成功调解矛盾纠纷78件，涉及金额共10万元。

小院里普法 让守法懂法深入人心

乡贤议事院是新荣村“法治平安小院”建设中打造的亮点之一。为深入推进法治文化建设，不断提升普法工作“渗透力”，2020年，横山镇围绕“三治融合”，整合综治、司法、公安等部门职能，积极运用镇内资源，调动社会力量，创新农村普法的形式和内容，开创“法治平安小院”普法工作模式。

记者看到，“法治平安小院”设有阅览室，室内放有与村民工作生活日常息息相关的法律知识读本和资料，展出了民法典、防诈骗等趣味漫画，村民们看漫画学法律，提高了法治宣传教育的针对性和实效性。村级分钟法律诊室成员每月固定时间在小院内值班坐诊，面对面解答群众的法律咨询。

“我们以服务群众需求为目标，依托法治平安小院，组织开展丰富多样的法治宣传教育活动，为村民提供法律服务和人民调解，将矛盾化解在基层，在全村营造了良好的治安环境和文明和谐氛围。”代洪财说。

截至目前，“法治平安小院”已经累计开展交通安全讲座、平安建设宣传、扫黑除恶学习等与政府重点工作、民生工程相关的系列普法宣传活动30余场次，解答咨询200余人次。“法治平安小院”成为横山镇的普法金名片。

当然，横山镇在社会治理方面的创新探索远不止于此。横山镇是离重庆主城最近的高山纳凉小镇，是世界健康养生十佳示范美镇、中国避暑养生休闲旅游最佳目的地，每年都有众多游客到此休闲避暑、领略山水风光。

如何营造安全规范的景区秩序？横山镇在康养服务中心增设综治服务中心，相关部门和机构全部进驻，形成协调联动、综合管理、共同监管、共享服务的机制，进一步规范景区秩序，为游客提供更加优质的服务。

在提升基层社会治理水平方面，横山镇全面推行治理积分制管理，构建了“事情共商、资源共享、问题共解、秩序共管”的治理格局，凝聚起乡村治理强大合力。居民通过参与社会治安类、公益美德类、乡村自治类活动，就能获得相应积分，到积分超市换取物资。

“接下来，我们将深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，坚持综合治理、依法治理、源头治理相结合，一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，不断完善‘法治平安小院’工作机制，陆续将‘法治平安小院’覆盖到其他村、社区，多元化推广‘社区治理积分超市’管理，努力打造共建共治共享的社会治理大格局，全力提升辖区群众的安全感、幸福感、满意度。”横山镇党委委员、政法委员、副镇长戴其龙说。

记者 张静 吴明鸽 实习生 王婷