居民在重钢社区综治中心寻求法律援助（资料图片）    记者 廖静 摄

网格员入户走访（资料图片）    通讯员 蒲云 摄

入户宣传、排查新冠疫苗接种（资料图片）    记者 成蓉 摄

三江街道打造“乡里茶谈”普法品牌（资料图片）    记者 廖静 摄

近年来，三江街道积极探索创新社会治理方式，以防范化解各类风险为牵引，强基础、建制度、创品牌，深入推行基层社会网格化治理，坚持从最基础单元入手，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实现从“资源分散、网格林立”到“多网合一、一网联动”转变，开辟了社会治理新路径。

整资源，实现治安防控全面化

三江街道聚焦基层社会治理“九龙治水”、力量分散的问题，按照“完整覆盖、便于管理、无缝衔接、动态调整”的原则，全面整合基层网格，打造社会治理立体化网格，实现“一张网”全覆盖。社区民警带队组织网格员、专职巡防队员、治安积极分子和企事业单位保卫人员24小时全天候巡逻执勤，巡查范围覆盖所有社区楼栋，提高见警率。

同时，根据辖区治安形势和发案情况及时调整勤务和巡逻计划。今年以来，制止打架斗殴60余人次，调处群众纠纷、化解各类矛盾300余起，排查各类安全隐患100余起，有效提升了群众安全感。针对辖区中小学、银行和医院等内保单位开展专门蹲点执勤工作300余次，确保“白天见警车、夜间见警灯、全天见巡警”。

此外，三江街道投入近150万元建设社会治安智能化管理系统，用于购买对讲机、单警装备和高清监控摄像头，并利用村居综治中心有效整合农村居民房前屋后自有摄像头700余个，基本实现重点路线和重点区域视频监控“无盲区”。2017年至2020年，三江辖区刑事发案较2013年至2016年下降约50%、治安案件下降约40%，无一起民转刑案件发生。

严关口，实现网格队伍规范化

三江街道按照“地域相邻、构成相似、规模适度、方便管理”的原则，将区域内人、地、物、事、组织等基本要素全部纳入网格划分考量因素，充分征求辖区群众意见，将辖区划分为114个网格。在专职网格员选用上严格把关，拔高选用层次，防止出现“近亲繁殖”，实行“三会四审两公示”。具体由街道总牵头，采用考核招录模式。拟录用人员通过集中培训合格后正式上岗。

三江街道整合驻村（社区）民警4人、联系律师6人、巡防队员36人、网格员26人、和议员312人，志愿者260人、专职调解员两人，组建一支组织严密、经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元调处队伍。

同时，注重“1+5+N”社会治理队伍建设中“N”力量的发掘和培育，利用三江老工业基地社会人力资源丰富的特点，发动群众参与社会治理，变“单兵作战”为专业力量与群众工作队伍的协同作战，有效遏制矛盾上移。截至目前，共有“唠叨队”80余人、“平安嫂”60余人、退休干部80余人、议政代表60余人。

建机制，实现网格管理长效化

三江街道全体网格员持证上岗，实行一日双巡制度、重点时段值班备勤制度、重大事件逐级报告制度，规范网格员入职条件、培训体系、工作职责、业务流程、裁汰程序。要求佩戴徽章，着工作服，打造形象靓丽、朝气蓬勃的网格员队伍。

建立“网格-社区”社会服务管理事项闭环运行机制，网格员巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容，并完成社区下达的各项核查指令及核查重点，达到“小事不出网格，大事不出社区”的管理目的。

建立基础数据信息定期采集、审核、录入、更新制度，确保信息完整、准确、鲜活。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”，全程实行“痕迹化”管理，实现任务交办与跟踪督办、考核评价同步推进，确保群众诉求及时办理。

通过创建网格微信群、QQ群，打造信息智能化平台，优化业务工作流程，实现信息采集、事件处理、统计报表、分析研判、综合查询、视频集成、绩效考核、办公自动化等功能深度应用。

依托四级网格，推行“中心吹哨、站所报到、分流交办、归口负责”模式，建立“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点人员联管、突出问题联治、服务管理联抓、应急工作联动、基层平安联创”七项联动机制。

积厚度，实现为民办事高效化

三江街道深入推进公共法律服务体系网格化建设，村（社区）法律顾问、民警全覆盖，打通服务群众最后一公里，按照“小事快解决、大事协调解决、难事跟踪解决”的原则，开辟社区网格化管理服务“521+”模式（即5分钟内反馈情况、2小时内解决问题、1星期内参与协调、+长期跟踪回访），积极协调各类矛盾纠纷，及时解决群众的急事、难事、琐事，确保小问题不出楼院、大问题不出社区，矛盾化解处理始终在“一线”。

各村居充分发挥纽带作用，组织巡防队员、网格员、社区民警、治安积极分子等人员深入困难群众、低保对象、空巢老人、优抚对象和“两劳”释解人员家中交流谈心、疏导情绪、解决困难。今年辖区巡防队员、网格员、民警、治安积极分子参与疫情防控、疫苗接种、抗洪抢险2500余人次，转移各类受灾群众1000余人次，架起了民情直通的桥梁。

此外，自全国文明城区创建工作开展以来，三江街道共清运生活垃圾150多吨，清理道路两侧排水渠30余公里，清运垃圾50多吨，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

记者 刘柳吟 包俊