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十件大事致敬辉煌百年
——记人民代表大会制度在綦江的生动实践
2021年07月01日 08:56:03  来源:本站原创 编辑:周铉 责任编辑:刘克洪 作者:

2017年以来,区第二届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、市委、区委关于加强和改进新时代人大工作决策部署,把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,不断推进人民代表大会制度在綦江的生动实践,为助力綦江高质量发展贡献了人大智慧和力量。今年6月,区人大常委会票决出近五年“綦江区人大十件大事”,回顾总结新时代綦江人大履职实践成果,向党的百年华诞献礼致敬。

1

全面推行街道议政代表会议制度

2019年以来,区人大常委会深入贯彻落实党的十九届历次全会精神,在充分学习借鉴、积极试点探索的基础上,在全区7个街道全面推行街道议政代表会议制度,为街道民主监督探索了新路子,推进了基层社会治理新实践,得到市人大常委会主要领导的批示肯定,并获评2020年重庆十大人大新闻事件。

2

创新开展“我为乡亲卖土货”代表主题活动

从2019年起,区人大常委会围绕区委中心工作,响应“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召,在全区人大系统开展“扶贫路上·我为乡亲卖土货”代表主题活动,积极发挥人大代表密切联系群众的作用,有效推动人大代表助力脱贫攻坚工作。两年多时间,2000多名人大代表以“星星之火燎原之势”展开爱心接力,共开展代表主题活动40余次,代表直播带货35次,累计帮助贫困村、贫困户实现销售收入4600万元,赢得了社会各界的广泛赞誉,充分体现了人大工作者和人大代表的责任和担当。

3

全面推行民生实事项目人大代表票决制

2017年以来,区人大常委会充分发挥人大代表作用,积极探索推进民生实事项目人大代表票决制,出台了《关于各镇年度民生实事项目人大代表票决工作的指导意见》,规范票决项目征集、实施和监督评估等程序,完善票决流程,实现了政府民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的重心转变,有效解决了一批人民群众关注的民生难题。经过四年的探索实践,我区各镇累计征集民生实事项目745个,初定候选项目596个,代表票决立项558个,涉及金额56.3亿元,真正将民心工程建在了群众心坎上。

4

开创规范性文件备案审查工作新格局

区人大常委会加强组织领导,完善制度规范,注重借智借力,探索适时提前介入,积极推进备案审查工作信息化建设,形成了“人大主导、代表参与、专家支持、各方协作”的工作格局,备案审查工作取得了新成效,得到了市人大常委会主要领导批示并在全市推广,重庆日报等5家市级媒体进行了集中采访报道。

5

创办綦江人大首个电视访谈节目

《人民嘱托—新时代綦江人大履职实践》栏目是綦江人大首次推出的人大电视访谈节目,是綦江人大工作,人大宣传工作的一次创新。该栏目从小处着眼,通过多个具体案例,结合人物访谈,深入浅出讲述綦江人大履职故事。自2020年11月推出以来,通过电视、手机客户端、微信公众号等平台进行刊播,形成全媒体传播格局,单期全媒体阅读量达10万+以上。

6

建立人大选举任命干部闭环式监督新机制

自2017年换届以来,区人大常委会积极探索建立人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员任后监督机制,制定了《重庆市綦江区人大常委会关于选举和任命的有关人员向区人大常委会报告履职情况办法》,扎实开展人大选举任命的“一府两院”领导干部履职情况测评工作,形成了任前、任中、任后闭环式监督。

7

新建预算联网监督平台

区人大常委会积极开展预算联网监督系统建设工作,充分利用查询、分析、监测、预警、服务等功能,进一步加强人大预算审查监督。“翻旧账”、找差距,预算编制更加科学化;“戴紧箍”、严管理,预算执行更加规范化;“晒表册”、众参与,预算公开更加透明化;“设警报”、时监督,债务管控更加信息化。

8

推动镇人大主席团工作“常态化 制度化”运行

2019年,区人大常委会制定印发了《关于镇人大主席团工作常态化制度化运行的指导意见》,对镇人大主席团规范化建设、会议期间履职制度化、闭会期间履职常态化等方面提出了具体意见和要求,经过近两年的运行和探索,取得了良好的工作成效,为加强和改进镇人大工作提供了重要支撑。

9

预算绩效跟踪评价全过程“带电”

2019年以来,区人大常委会坚持把“用钱必问效,无效必问责”的监督理念贯穿始终,全面开展预算绩效跟踪评价,实现预算全过程监督“带电”。事前对绩效目标评估“找茬”,重点关注绩效目标设计是否贴合实际,审查政府投资新建项目,公开评审部门预算。事中对运行绩效“挑刺”,重点关注资金支付是否按进度到位,选取进度不达标的重点项目现场调研推进情况。事后对绩效评价效果“打分”,重点关注是否实现社会经济效益,结合区财政局绩效评价报告和区审计局审计结果报告开展跟踪问效,进一步延伸整改重点部门、重点项目,推动区财政局及时出台预算安排与绩效评价结果挂钩相关办法。

10

创刊《代表之声》

为了确保基层群众的呼声第一时间传递到党委政府,也为了充分调动代表闭会期间的履职积极性,区人大常委会创办《代表之声》专刊,作为闭会期间代表建议交办平台,将代表闭会期间意见分别报送四大家主要领导,并交办政府相关部门落实办理责任。自2017年5月创办以来,《代表之声》刊发70期,其中,2020年刊发24期,都得到相关区级领导的签批督办,进一步畅通了闭会期间代表反映民意渠道,搭建了民心民意与党政组织之间便捷畅达的“直通车”,实现了代表联系群众常态化、建议提交日常化、民情上达快捷化。

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