俯瞰永新场镇    通讯员 胡光银 摄

平安嫂向赶集群众发放宣传资料

民警开展道路交通巡查劝导

近年来，永新镇以党建引领，深入推进全民参与社会共建、共治、共享，坚持“三治”融合，发挥基层细胞作用，营造安全稳定环境，服务经济社会发展，促进群众安全感和满意度稳步提升。

坚持党建引领 治理底气硬起来

该镇扎实推进“党建+平安建设”工作，将社会治理、防范化解重大风险等纳入37个党（总）支部主题党日学习内容，通过学习提升党员干部社会治理法治意识。

为推进民主自治建设，在镇党委政府的倡导下，由退休干部、有威望群众组成的合议队伍应运而生。该镇鼓励各村（社区）合议员主动参与到矛盾纠纷调解中，通过群众评、自己议的方式善用“德治”“自治”手段，将群众纠纷问题化解在家门口、田坎上。

同时，该镇党委进一步深化“开门接访”，常态化开展领导干部下访、走访、回访工作。望场街路段连接永新小学、永新医院路口，但因中间有部分土地栽种大量柑橘树，赔偿问题未能协商一致，导致该段道路未能联通，形成“断头路”，群众就医、学生就读、群众坐车都得绕路。镇干部公开接访了解到该问题后，搭建专班，镇主要负责人带头参与商讨对策，与涉及赔偿群众多次协商，经过近半年的努力，困扰群众多年的“断头路”问题终于解决，赢得广泛称赞。

坚持政府引导 队伍行动力提起来

永新镇地广人多，有罗家、紫荆、升平、三会、新建五个老乡场，场镇人口达2.4万余人。近年来，该镇通过政府参与的方式，狠抓场镇环境综合整治。

为成立专职市政协管队伍，把场镇环境管好管住，永新镇设立了市政管理公益性岗位，通过购买服务的形式，吸纳周边群众及贫困家庭参与到场镇治理中，并将市政协管员的工作成效纳入日常工作考核中，运用奖惩方式切实发挥市政协管员作用。在场镇环境综合整治过程中，该镇又将专职保安巡逻队、专职消防队与市政协管队三支队伍进行整合，形成了一支由政府主导的“一人多岗、一岗多能”的综合性社会治理队伍，实现了场镇社会面管控全覆盖。

在强化队伍建设的基础上，该镇以农贸市场周边、半边街、转盘、上升街为重点，对场镇范围内治安乱点进行整治，消除了121处不规范使用场镇彩钢棚、遮阳棚、广告牌，处理制止了400余起违规占道经营问题。启用新菜市场，与老市场同时发挥作用，物品售卖实现了分区管理，有效实现了赶集群众的人员分流。

坚持优势不放松 治理效果好起来

走进永新镇，无论是场镇干道、背街小巷，还是田间地头，时常可以看到一些带着红袖标的妇女。她们或在进村入户喊话提醒，或在院坝路口巡逻，或参与邻里纠纷，他们就是“平安嫂”。

2010年，永新镇正视自身薄弱点“青壮年外出务工较多，社区、农村治安防范相对较弱”，率先在全区范围内刮起了“平安嫂”风。经过多年的发展，永新“平安嫂”又多了一些称呼“调解嫂”“宣传嫂”等。

前不久，永新镇菜市新街发生一起因商家促销安排不够合理，导致近100名排队等候两个多小时的群众不满，大家聚集在一起，不停拉扯商家摊位，矛盾纠纷一触即发。就在此时，手戴红袖章的“平安嫂”及时赶来，用自己的身体将双方隔开，耐心解释安抚群众情绪，最终阻止了一场群体性纠纷问题。

目前，永新镇已成立33支、530人的“平安嫂”队伍。“平安嫂”进一步参与到村（社区）工作监督、志愿者服务、矛盾调解等事项中，发挥的社会效益更加凸显。

该镇相关负责人介绍，下一步，永新将继续强化自治队伍建设，提高居民参与自治积极性；巩固德治教育成果，形成以德为先的社会风尚；推进法治社会构建，让法治思维在全镇居民中入脑入心。

文/通讯员 蹇正棋

图/除署名外由永新镇提供