石佛村环境整洁优美、文化氛围浓郁    石佛村供图

石佛村村民通过危房改造，建起了新房    记者 陈星宇 摄

困难群众实现家门口就业    记者 吴长飞 摄

村民在扶贫车间上班酿酒    记者 吴长飞 摄

石佛村贫困户在晾晒蕨菜    记者 吴长飞 摄

秀美石佛村    记者 杜浩 摄

石佛村位于丁山镇南部，全村幅员面积7.1平方公里，地形主要以山地为主，境内有“重庆小西湖”之美称的丁山湖，辖8个村民小组595户1754人，其中建卡贫困户36户113人，是丁山镇唯一的“市级贫困村”，也是我区唯一的“市级100个定点攻坚村”。

2020年，面对新冠肺炎疫情下的“脱贫攻坚+定点攻坚”大考，我区以强烈的政治责任感和历史使命感，同时间赛跑、与问题较量，坚决克服新冠肺炎疫情影响，全力推进脱贫攻坚各项工作，集中力量、扎实推进对丁山镇石佛村的定点攻坚工作，投入资金约700万元，实施53项攻坚项目，其中包括村卫生室标准化建设、旧房品质提升、饮水安全巩固提升、产业管护设施建设、集体经济发展等16个“硬件”指标……

做实“三精准”　铺好小康大道地基

“今年至少能比去年多挣3万嘛。”说到近两年来的生活变化，丁山镇石佛村5组村民陈云华便扯开了笑容，激动地细说起来。今年56岁的他独身一人，自2016年被查出患有尿毒症以后，连温饱都成了问题。为了治病，他负债累累，生活十分贫困。但没想到的是，借力扶贫东风，他的生活又重新燃起了希望。

“得了这个病没多久，村干部、驻村干部就来跟我了解情况，很快村上就把我纳入了贫困户。”陈云华说。成为了贫困户之后，陈云华这个家一下子就变“热闹”了，村干部、驻村干部、部门帮扶干部隔三差五地来，帮着他了解大病医疗补助、规划产业发展……

“是他们的热情和真心打动了我，鼓励了我，给了我很大的力量。”病情出乎意料地在短时间内稳定了下来，心里装着“大事”的陈云华转头便按照帮扶人给他制定的产业计划发展了起来。在各方支持下，他建起了生猪养殖场、小家禽养殖场，还申请了小额贷款，承包下了18亩的鱼塘。今年，他的身体状况好转，又种上了两亩多地的蓝莓。他说：“没得技术，他们送我去参加免费培训，没得本钱，他们帮我申请贷款，我下不了力，他们还出力帮我建猪圈、鸡圈，都帮到这份上了，我没得任何理由不好好干，不把日子过好。”

“三精准”是扶贫工作由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，体现的是扶真贫、真扶贫的工作理念。石佛村第一书记朱光伟告诉记者，今年石佛村开展了4次全村摸排，及脱贫攻坚“百日大会战”、脱贫攻坚成效考核专项调查、脱贫攻坚“收官大决战”、2020年脱贫攻坚动态调整等联合摸排行动，按照“四进七不进”“一出三不出”的原则，精准化识别贫困户，并对建卡贫困户36户113人逐户深入摸排调查，实行动态监测管理。

针对目前全村边缘户1户4人，落实责任人，要求责任人每周通过电话或入户等方式及时了解监测边缘户最新情况，动态跟踪解决其家庭困难，避免出现新致贫；对两类人员（监测户、边缘户）通过农户主动申报、村干部走访排查提出初步名单，由驻村干部、村干部、村级扶贫信息员录入重庆精准扶贫大数据平台，相关行业部门筛查比对，区县级扶贫部门审定并将名单返回乡镇，乡镇组织镇村千部、信息员再录入全国扶贫开发信息系统。实施精准联系、对接和帮扶。根据贫困户情况，动态调整相应脱贫方案。

“定点攻坚后，石佛村多措并举，进一步帮助贫困户稳定脱贫。一方面实施精准产业扶贫工程，做好特色效益农业，围绕‘一村一品’‘一户一项’的产业发展思路，继续发展扩大粮食酒、竹笋、蓝莓、水产养殖、脆红李、干豇豆等产业，采用贫困户优先用工原则，拿出一定比例利润按标准分配给所有贫困户。另一方面，建设扶贫车间，积极创造公益性工作岗位，提供就业岗位48个，安置有劳动能力的贫困户26人、低保户1人。同时实施基础设施建设工程，打造产业路、文化广场等项目。”据区扶贫办相关负责人介绍，目前，石佛村集体经济发展已投入200万元，预计年收入可达500万元，可实现利润50万元，建卡贫困户人均纯收入已从2019年的8900元提升至了14100元。

狠抓“三落实”　夺取“战贫”全面胜利

抓好脱贫攻坚工作，核心在于责任落实、工作落实、政策落实，否则就是纸上谈兵，空中楼阁。自定点攻坚以来，石佛村建立起以党委政府、行业部门、驻村工作队、村两委、驻村第一书记、结对帮扶干部为一体的全方位帮扶机制，同时构建集规划、实施、宣传、监督、考评、问责、帮扶为一体的定点攻坚指挥体系。整合项目资金，充分发挥行业部门分工负责、结对帮扶的“主渠道”作用。做到扶贫规划与行业规划深度融合和精准对接，形成纵向对口、横向对接、分工负责、方向统一、精准发力，整体推进的良好态势。

层层压实责任，充分发挥镇村两级“靠前作战”的“主干线”作用。注重驻村蹲点抓落实、“一对一”挂号抓落实，形成了“抓落实在现场”的工作格局。严格落实驻村工作队员考核办法，做到驻村第一书记、驻村工作队员全员在岗，吃在村、住在村、工作在村，全力攻坚，解民情、通民心、做实事、求实效，把脚步留在老百姓的家里，把温暖送进贫困群众的心里。层层签订“责任书”，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉。坚决落实书记遍访基层要求，做到到村到户，打通最后“一百米”，立足于精准识别、帮扶计划、扶贫项目、脱贫实效四个方面，紧扣定点攻坚中心任务解薄弱、消短板、稳脱贫，巩固脱贫成果，确保后续帮扶层层递进落地。

村民陈立华是石佛村扶贫车间的一名酿酒工人，年前，一场意外导致他下肢骨折，无法再外出打工。就在一家人愁苦之际，扶贫车间建立了起来。了解到陈立华的情况，第一书记朱光伟在第一时间联系上了他，让他免费学习酿酒技术，并在扶贫车间上班，帮助一家人走出了困境。“在扶贫车间上班，每天有150元的收入。现在我可以一边挣钱，一边照顾家里的老小，比原来在外面到处打工好呀。”陈立华说。

据朱光伟介绍，2020年石佛村定点攻坚共计落实任务15个方面、53项具体任务，共涉及补助资金700余万元，其中专项扶贫资金实施项目5个，包括壮大集体经济发展、建设生产便道、人行便道、拆除残垣断壁9户2250平方米，以及发展水产养殖项目。截至目前，所有项目均已建设完成，资金拨付进度达到80%，剩余资金也将在11月中下旬全部划拨到位。

增强“三保障”　确保打赢脱贫攻坚战

在脱贫目标上，实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。扶贫要实现从“温饱型”向“保障型”质的飞跃，从过去解决温饱问题为核心，向给予贫困人口更有尊严的生活转变，不仅关注扶贫对象的基本物质生活消费，更满足其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务的需求。

2020年，区教委、区医保局、区卫生健康委、区住房城乡建委等部门与石佛村、丁山镇构建起上下联动、全面覆盖的体系，对石佛村进行了数次全面摸排行动，深入了解“三保障”落实情况，打出打好“组合拳”，对摸排出的突出问题、短板缺陷对症下药，以强化政策支持、加强政策宣传、加大资金投入等措施，大力实施水电路讯房和教育、卫生等项目，彻底改善了石佛村的生产生活条件。

目前，石佛村36户贫困户113人全部纳入医疗保险并签约家庭医生，村卫生室得到了维修整治，且有1名乡村医生常驻，保障当地群众的日常看病问诊需求。丁山镇医院还定期开展“上门体检”、卫生教育宣传等活动，引导村民增强健康意识、养成良好习惯。资助学前教育阶段儿童4人、义务教育阶段学生12人、高中（中职）教育阶段学生6人、大学阶段学生2人，分别建立动态管理台账，实现全村所有适龄儿童分类全面保障，无一人失学辍学。整合农房提升改造资金，全面保障住房安全，完成新增“三类对象”房屋改造，全覆盖完成全村所有农户房屋鉴定和挂牌。维修改造5口10立方米蓄水池，新建5组20立方米蓄水池1口，完成3公里供水管网维修，对集中饮用水池全部配置消毒设备。

区扶贫办相关负责人表示，增强“三保障”是筑牢社会保障之底，是定点攻坚高质量高水平的体现，是扭转贫困人口因病返贫、因病致贫、社会福利保障差距拉大的局面坚实力量，将切实巩固扶贫、脱贫成果，并在更高起点、更深层次、更广领域推动石佛村高质量发展、脱贫群众高品质生活，确保其快速平稳地步入乡村振兴之路。

记者 赵竹萱