2019年12月20日，记者在区政协召开的“1号提案”现场办理会筹备工作会上了解到，区政协将民革区委会提交的《关于加强我区城乡污水治理、建设山清水秀美丽綦江的建议》作为2020年1号提案，这也是过去几年来区政协聚焦水污染防治、改善水生态环境、推动城市生态文明建设视察活动的进一步深化。

近年来，我区在水生态环境整治方面取得了一定成效，但随着城镇人口快速聚集，水资源短缺矛盾日益突显，水污染防治的压力不断加大。为了全面了解我区目前的水污染情况，2019年，区政协组织开展了为期11个月的“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员明察暗访监督性调研视察活动。

视察发现，我区已建成运行的71座污水处理厂，部分存在处理能力差，管网雨污不分、延伸不到位等问题。此外，街镇普遍存在临时收集设施外溢、生活污水直排、河道垃圾堆放、道路施工管理混乱、污水偷排直排乱排等共性问题。同时，全社会节水、爱水、惜水、护水的自觉性还不够强。

针对调研视察中发现的问题，1号提案将围绕加快城市、街镇污水处理设施扩容提标改造，健全污水管网设施，加大监管力度以及加强宣传教育等方面，着力构建水生态环境防治体系，彻底扭转我区城乡污水治理“大河好，小河差”的局面。

持续改善污水处理设施

2019年年底，东溪镇污水处理厂扩容提标改造工程火热进行，工程已基本完成90%，工人们正在加装护栏并进行机器调试。“水厂正在进行附属设施施工和管道的安装工作，1月初，将进行整个污水的试运行、调试工作，预计3月份能够完成调试工作，达到达标排放。”据项目负责人王治程介绍，原东溪污水处理厂日处理能力仅有1400吨，而东溪场镇人口已接近3万人，无法满足场镇用水处理，升级后的东溪污水处理厂，日处理能力将达到3500吨，能处理5万人的日常生活用水。

“今年，东溪还将继续加大对全镇雨污分混流的整治，计划在“十四五”期间，修建福林、镇紫、柴坝等3个污水处理厂，使全镇人民生活污水满足达标排放的目标。” 东溪镇副镇长邹席贵说。

据悉，2019年，全区已建设完成綦江城市污水处理厂一级A提标改造工程；推进9座街镇污水厂技术工艺改造工程，其中6座已完成技术改造；建成城市污水管网8.4公里，农村污水管网26.1公里；新建污水收集工程1个；累计投入污水治理项目资金1.35亿元。

严查严控“三排”问题

在调研过程中，委员们共发现我区河库污水“三排”等问题110处。针对发现的问题，区生态环境局按照“既尊重历史，又严格执行法律法规”的原则，分类进行梳理，提出整改措施，认真开展整治。对环境影响较小、整改较容易的问题，进行立查立改。对整改难度较大、一时难以整改到位的，制定整改方案，打表推进；对企业违法排污的，一律从严从重进行处罚；对治理无望的，依法责令进行关停。目前，问题已整改80余处，2019年1至9月我区地表水总体水质为优，綦江河水质总体达到了Ⅱ类，得到了中央环保督查组的较好评价。

在整改问题的同时，区生态环境局、区水利局、区城管局、区公安局等多部门联动，制定开展“三排”专项行动，由主要负责人带队，对重点区域、重点企业排污情况进行联合检查、夜间突查，并建立信息共享机制，逐步实现多部门“联合惩戒”，严厉打击各类偷排偷放行为，形成震慑。

区生态环境局执法支队金文勇介说：“对于废水产生量比较大，排放标准要求比较高的企业，我们采取日常检查、随机抽查、夜间突击检查等方式，适时对该类型企业进行监管，严厉打击各类废水偷排偷放行为，从而形成强有力的震慑，确保辖区水环境安全。”

自2019年专项行动开展以来，共出动执法人员1900余人次，排查点位1300余个，发现偷排偷放问题35个，已整改34个；立案查处各类污水偷排直排乱排违法行为13起，罚款148.5万元。其中，依法实施关停2家，依法移送公安机关行政拘留5起，追究环境犯罪案件1起。

据了解，接下来，我区将探索无人机、机器人、水质自动监测等新手段，互联网、大数据、区块链等新技术在监管执法中的运用，通过数据共享和动态监管，改变传统监管方法，推动监管转型升级，提升监管能力水平。

记者 赵竹萱 赵跃