在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，区人力社保局坚持先学深、做即行、差立改，将“先学先做先改”与人社工作特别是行风建设工作相结合，实现两手抓、两促进、两不误，打通人力社保便民惠企服务“最后一公里”，不断增强群众幸福感、获得感、满意度。

坚守初心 坚持“三学”练好内功

守初心，夯实基础固本强基练好内功是关键。区人力社保局坚持提前谋划，先学一步，学深悟透，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，锤炼党性，确保理论学习有收获、思想政治受洗礼。

“我局通过‘三学’不断提升干部职工内功，包括全面系统学、深入持久学、形式多样学。”区人力社保局相关负责人表示，全面系统学就是坚持把讲政治贯穿人社工作始终，坚定 “两个维护”，站稳政治立场。

据介绍，今年以来该局上下联动同频共振，通过党组中心组（扩大）学习、干部职工学习会、支部“三会一课”、科室业务学习、行风建设工作推进会等学习82次，“不忘初心、牢记使命”专题学习5次，原原本本、系统深入学习《习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平扶贫论述摘编》等一系列重大政治理论和党章党规党纪党史，引导全体党员不忘初心和使命，用党章党规警示约束党员，切实做到学思用贯通、知信行统一。

“其次是深入持久学，让理论学习密切结合实际，同时注重深入基层走访调研，听反响、找路径、想对策，将理论学习成果切实转化为推动人力社保事业发展的‘助燃剂’。”该负责人表示，全局先后拟定了全年党员学习教育工作计划，建立长效学习机制和常态化学习模式，通过“三会一课”、开展主题党日活动等经常性教育。同时重视业务培训学习，组织100余人次参加市内外培训、170余人参加党建业务知识大练兵，提升队伍整体素质。

“最后是形式多样学。”据该负责人介绍，区人力社保局坚持走出去与请进来相结合，组织全体党员到王良故居开展红色教育，教育党员牢记历史，邀请区委党校教授开展文明礼仪培训，更好为群众服务。同时坚持线上线下相结合，依托学习强国、干部网络学院、人社比武大练兵小程序等线上平台强化学习，还结合业务组织案例研讨和“以案四说”组织廉政教育活动3次、典型案例剖析11次，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，提升政治免疫力，筑牢拒腐防变堤坝。

狠抓落实 “三心”办事做到惠民

以便民惠民为出发点，立足部门优势，整合优惠政策，紧紧围绕全民创业、脱贫攻坚、园区建设、产业发展等重点，坚持“三心”，为群众办好事办实事，是区人力社保局开展业务初衷。

“三心就是暖心、贴心、舒心。”据了解，近年来区人力社保局有针对性地结成6个方面的点对点帮扶，一是贫困户结对帮扶52对，走访入户260人次；二是社保帮扶对子20对，动员43人贫困人员参保；三是创业帮扶对子4对，发放创业担保贷款29万元，贴息2.8万元；四是爱心家园帮扶1个学校，连续10年每逢六一、春节看望和慰问莲石小学留守儿童；五是维权帮扶对子10对，邀请2人旁听仲裁庭开庭；六是市外务工人员帮扶点1个，成立綦江区农民工办驻山东办事处，为38名綦江籍外务工开展服务，为困难农民工讨薪20余万元。

在上门服务“贴心”方面。组织1320人次深入机关、乡村、社区、企业等开展政策宣讲活动，在机关企事业中开展“綦江人社大讲堂”126期，开展政策宣讲会27场次，院坝会宣讲会35场，专场招聘会24场次，宣讲人力社保服务民营企业16条措施、减税降费政策，全区实现降费减负2.54亿元（包含调整社平工资口径后增加的1.02亿元）；开通绿色通道上门为工伤二级伤残人员讲解政策规定，完成办理一次性趸缴养老保险费业务；改变劳动人事争议仲裁“坐等受理”的固有模式，主动走出去、沉下去，深入园区、企业、街镇开设“流动仲裁庭”，方便群众和企业快速解决争议。

在工作透明“舒心”方面，该局利用“綦江人社”APP、微信公众号、政务网站、公开栏等多种形式，发布各类扶持政策、业务办理流程、人事人才信息等内容，增强工作透明度，发布各类政务信息2753条，开展政策法规宣传27次，发布招聘信息1190余条，助2043人就业成功，真正实现“群众少跑路，数据多跑腿”。

找准差距 优化服务改正行风

“我们坚持对照‘减证便民’和深化‘放管服’改革的要求，对标对表找准差距，切实优化服务流程、规范服务言行、严格监督考核，确保政策广泛宣传、精湛业务学习、上下协同推进、整改立即见效。”该负责人表示。

一是疏堵点。逐一破解当前人力社保服务中存在的八大堵点问题。针对证明材料多，再次梳理精简办事材料，累计减少提交材料203项，占群众总办事材料的42.7%，186家企业网上申报社会保险。针对排队时间久，在综合服务大厅设置了2台叫号机，设置2个导引台分别安排2人咨询取号，对办事群众进行有效分流。针对办结时限长，在34个窗口摆放办事指南，80%的业务当日即时办结，90%的业务不超过15个工作日，所有业务办理“零超时”。针对服务不便民，在大厅入口处摆放分区示意图，增设饮水机6个、便民医药箱3个、便民伞20把，推行午间延时服务，将工作时间与群众的作息时间进行有机衔接。针对工作纪律差，印发《内部管理制度（修订稿）》，涵盖了劳动纪律等10个方面的制度，每周对窗口纪律进行督查一次。针对热线不好打，重新收集并公开13个服务热线电话，同时标注主要咨询服务内容，确保专人专线接听电话。针对政策不好懂，再次修订并印制《业务流程汇编》统一下发到各级平台，囊括了人力社保现行所有业务，确保办事群众懂政策、明流程、享优惠。针对管理不到位，将街镇一级同步纳入管理工作装范围，组织开展督查，明确窗口资料摆放形式和位置，确保窗口统一着装、统一管理。

二是祛痛点。为印证资料的提供“减肥”，为业务办理的流程“瘦身”，祛除企业和群众“来回跑”的“痛点”。重新梳理业务流程，再次修订人力社保《业务流程规范汇编》，明确提出“四清、六个一律取消”，即在服务中坚持做到“咨询一次讲清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清”，没有法律法规规定的一律取消、能够通过个人现有的证照证明的一律取消、能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、能被其他材料涵盖或者代替的一律取消、能够通过网络核验的一律取消、开具单位无法调查核实的一律取消。所有人力社保公共服务事项推行社保卡代替身份证使用，建立綦江人力社保数据共享平台，配备40台高拍仪，办事群众无需提交任何复印件。

三是扫盲点。以“扫除盲区、无缝监管”为原则，加快实现工作人员规范化管理，实行“大科制”合署办公，将37个机关科室及事业单位合署为20个，精简46个业务办理窗口为34个，人力社保对外事项100%进驻大厅，对外事项“一窗”分类受理，实行“值班厅长制”，领导班子率先垂范当“厅长”、中层干部踊跃接棒当“台长”，推动窗口服务精简化、专业化。公开集中亮明服务岗，所有窗口77名服务人员照片全部上墙，窗口工作人员做到“三提前”“四杜绝”，进行不定期纪律督查18次，深入街镇社保所暗访督查38次，每月对科室的业务经办情况进行抽查，抽查情况纳入纪实性通报和个人平时考核。配备34台服务即时评价系统，设立3个办事群众意见箱，公开行风问题监督投诉举报电话，通过群众监督形成倒逼效应，推进人力社保行风持续转变，打造一支人社铁军尖兵队伍。

通讯员 夏娟