【切实学懂弄通做实党的十九大精神笔谈】

全把党的十九大精神全面贯彻落实到人力社保事业各方面全过程中

郑仕全

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。十九大的一个重大历史贡献，是将习近平新时代中国特色社会主义思想确定为党的指导思想和行动指南，并载入党章，这一思想也是十九大报告的灵魂所在贯穿报告的主线。以人民为中心的思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是我们做好人力社保各方面工作必须始终坚持的政治站位，是保障和改善民生必须坚持的根本任务。人社工作全部对象涉及到人，大部分工作内容涉及民生，与人民群众切身利益息息相关。我们必须把人民对美好生活的需要作为工作的第一目标，把各方面工作都聚焦到落实以人民为中心的发展思想上，使人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

一、努力在发展中实现质量更高的就业创业。就业是最大的民生，也是我们人力社保事业的基础性工作。要把坚持就业优先战略和积极就业政策落实到区内的产业及项目中，抓紧做好结合产业来开展职业技能培训，更好地提升劳动者的技能水平，全面建立推行工匠精神，命名一批“渝綦工匠”，积极落实“鸿雁计划”，为市场主体提供人才服务和智力支持。把促进高校毕业生、零就业家庭、贫困人员作为重点开展创业就业帮扶，切实加大劳动维权力度，突出治理规范民工工资及清欠，解决好已就业无收入或少收入的突出问题，让广大人民群众在稳定的就业中获得更大的收入。

二、努力在发展中实现覆盖更广的社会保障。健全完善的社会保障体系是实现民生保障的直接体现，我们要把覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的奋斗目标作为具体工作的方向，积极落实全面实施全民参保计划，让每一个人都有基本的社会保险；积极落实城镇职工和城乡居民养老保险的全国统筹，把中央调剂金制度用好、用在刀刃上；做实机关事业单位养老保险的并轨运行；积极落实城乡居民基本医保和大病保险制度，有效探索医保总额控制管理，不断加强监管，努力减轻群众医疗费用负担；积极落实失业、工伤保险在预防失业，促进就业和建立预防、补偿、康复三位一体工伤保险体系的现实作用，真正实现让群众应保尽保、应享尽享。

三、努力在发展中实现便捷更畅的为民服务。随着社会保障制度的逐步健全完善，人民群众对优质高效的公共服务更加期盼。我们要积极落实建立统一的社会保险公共服务平台的要求，全面实施“互联网+人社”行动计划，尽快实现跨地区、跨部门、跨层级社会保险公共服务事项的统一经办、业务协同、数据共享；积极落实一体化的社会保险公共服务信息平台，逐步推行综合柜员制，实行“一站式”服务，充分应用互联网、大数据、移动应用等技术手段，逐步实现线上线下服务渠道的有机衔接，确保“一号”申请、“一窗”受理和“一网”通办的服务模式得以顺利实现；积极推进社保卡的推广与应用，完善社保卡持有人员基础信息库功能，基本实现社会保障一卡通；积极落实统一的社会保险公共服务清单和业务流程，基本实现社会保险基本公共服务标准化。

四、努力在发展中实现活力更具的人才聚集。当今的社会竞争更加体现在人才的竞争上，实践也充分证明了人才是第一资源。我们要全面积极落实十九大报告中指出的“聚天下而用之”的要求，主动对接全区经济发展特别是三大产业、重大项目及教育、卫计、农业、规建管领域等所需的人才需求，适时出台更具吸引力的人才引进办法，充分利用实施“鸿雁计划”的契机，为各类市场主体引进世界500强、全国500强的高层次高素质人才，提高机关事业单位人员公招的学历要求，力争每年引进、招进硕士研究生100名以上，进一步改进职称、技工等级评定方式，打破体制身份的壁垒，充分发挥业内认可的作用，让更多的人才具备高职称水平，努力改进优化人才队伍结构，让全区人才活力四射，引领八方。

五、努力在发展中实现更好的队伍保障。推动人社事业向前发展，关键在党，关键在人。要把人社工作放在全区的大局中去思考、谋划、推进，置于区委、区府的绝对领导之下。要在党员干部中开展“大学习”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装人社干部头脑，坚持强化党建、理论、时政及人社法律、法规及政策的常态化学习，努力提高政治站位。增强“四个意识”和“四个自信”，保持高压不放松，从严要求不降低，依纪处置不手软，增强不想腐的廉洁自觉。按照忠诚干净担当的要求，打造一支政治过硬、本领高强、经得起检验的高素质、专业化干部队伍。夯实业务根基，提高人社干部适应工作的需要。要在党员干部中全面推行“大依法”，把依法行政全面落实体现在人社具体工作中，坚持用法对待群众，靠法解决问题，依法推进工作，让人民群众在享受每项民生政策中都能体会到依法行政的公平与正义。要在党员干部中全面推动“大落实”，把一分部署，九分落实充分体现到推进就业、社保、人才、人事、收入分配及和谐劳动关系的具体业务中，坚持一项一项的办，一件一件的做，一年一年的干，对每一项工作的部署都以实际成果来检验、考证，确保人社工作落实在群众中绝不落空。

（作者为区人力社保局局长）