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后进整顿夯基础“三治融合”解难题
——綦江区基层党组织建设全面提质
2019年05月18日 09:09:44  来源:本站原创 编辑:周铉 责任编辑:孙振营 作者:

以前,文龙街道玉龙村各类矛盾突出,村干部不作为,党组织软弱涣散。村民只能通过集访、群访的方式找出路,给人的印象是蛮不讲理。如今,一年时间不到,玉龙村贴上了法治、民主、幸福的新标签。

村干部“大换血”

为后进村“强筋壮骨”

“以前村办公室坝坝全是青苔,找村干部办点事时常找不到人……”村民的言语中反映的是原玉龙村村干部的不作为、纪律涣散。

原玉龙村综治专干金永忠是土生土长的本村人,加上长达16年的任职时间,助长了他在工作中慵懒散漫、霸道专横、欺上瞒下、吃拿卡要的嚣张气焰,而村党总支书记以及村主任在面对歪风邪气时不讲正气,村“两委”班子其他成员同流合污。这样一个“后进”基层党组织,怎会甘心为群众奔走?又如何能获得群众的信任?

2018年是玉龙村发生转折的关键年。中央扫黑除恶督导组反馈整改意见后,綦江区将玉龙村纳入“后进村”整顿,以点带面纵深推进该项工作。

整治的第一步是对玉龙村“两委”班子进行“大换血”。2018年6月,玉龙村除原村计生专干未受牵连外,其他村干部均受到开除党籍、免职等处理。2018年7月至12月,玉龙村“两委”班子进行了重组。

“在这半年时间里,每选一名干部,街道工作人员都要到村上让老干部、党员进行人选推荐,然后私下考察摸底,并严格按照‘四议两公开’程序和干部任前联审进行选聘。”玉龙村第一书记朱松说:“此次村干部选拔的严格程度不亚于区委组织部选拔一名区级干部。”

如今,玉龙村“两委”班子平均年龄为32岁,文化程度均为高中及以上,这样一个充满激情、积极向上的年轻团队,为玉龙村后续的发展奠定了坚实基础。

推进“三治融合” 

疏通堵点解决难点

村企纠纷矛盾、新城发展矛盾、生活需求矛盾、日常纠纷矛盾……面对复杂的村情,走马上任的村“两委”班子必须瞄准痛点、疏通堵点、解决难点,才能达到治理好基层社会的目的。

以自治为动力,激发村民积极参与是基础。今年,玉龙村建立了“分钟法律诊室”,组建完善了以村综治专干+驻村警察+驻村律师+巡防队员+社长+和议员的“1+5”队伍,并通过充分发挥和议员及队员的作用,先后化解矛盾纠纷72件,处理突发事件21件。

其中,在处理因华强化肥厂拖欠7组村民土地租赁费而引起的群体性事件中,通过和议员与村干部的两头奔走、有效配合,最终成功帮助村民要回3年土地租赁费共计9.04万元。

以法治为保障,促进基层社会治理提档升级是关键。玉龙村在大力开展普法宣传的同时,还建立了律师驻村制度,两名法学会会员驻村律师每月到村工作一天,每季举办一次法治讲座或培训,定期开展免费法律咨询服务,协助村“两委”处理涉法事务。

今年3月,玉龙村7组老人金世芳到村办公室反映,自己有3个子女,女儿外嫁桥坝村,两个儿子对老人赡养问题相互推诿。在了解情况后,村“两委”一方面让驻村律师给其子女讲解相关法律法规,一方面村干部晓之以理、动之以情地做思想工作。多方努力下,最终达成和解协议:老人同小儿子共同生活,大儿子和女儿每月支付相应生活费。

“除了自治、法治,我们还高度重视德治,三者的有机融合,才能真正让百姓安居乐业、社会稳定有序。”朱松说,班子重组以来,全体村干部齐心协力,积极探索,大胆创新,共同摸索出了以“党的建设”为引领、抓实抓细“三治融合”的基层社会治理新模式、新路子。                                                            

纾民困解民忧 

村民幸福指数攀升

法治宣传标语随处可见、公开栏宣传栏及时更新、安全事项提醒循环播放……如今的玉龙村正发生着翻天覆地的变化。

以前,玉龙村村干部不作为,让村民诉求无门,村民逐渐对干部失去了信任,以致于发生矛盾纠纷村民选择集访、群访的方式找出路,也正因如此,提及玉龙村人,大家第一印象便是“横”“凶”“歪”“恶”。

“其实,我们也是淳朴的村民。”对于外人的坏印象,村民刘仕斌表示很无奈。他说,以前没人给大家宣传法律,大家不懂什么是法,现在好了,村规民约的制定以及法治宣传活动的举办,让玉龙村村民更加知法、懂法、守法,遇到事情也不再走极端。

“现在,我们都晓得有事就找和议员。”村民娆在琴说,今年,通过和议员收集社情民意、村干部积极争取,村里不少问题得到了有效解决。

据了解,今年年初增设了綦江东站到玉龙村沿途公交车站3个,公交路线的延伸极大地方便了玉龙村村民出行;2月,玉龙村入村公路路面整修和护栏加固完工,村民出门再也不会“晴天一身灰、雨天一身泥”;老化的饮水主管网于3月初更换完毕,夏天用水高峰期,5、6、7组村民再也不用担心没水煮饭、没水洗澡了。

“我们很感谢这一届村干部,他们为我们办了不少实事。”玉龙村“两委”班子的选优配强以及制度机制、基础设施的完善切实增强了村民获得感、幸福感、安全感。村民们纷纷表示,建设和谐玉龙村不只是村干部、和议员的事,更是大家共同的事。

玉龙村的情况只是全区夯实筑牢基层基础的一个缩影。为全面提高我区软弱涣散基层党组织整顿质量,区委组织部两次开展“后进”整顿回头看,将群众反映强烈、问题比较突出,以及党组织威信不高、担当不够、面对黑恶势力不敢发声的村(社区)新纳入整顿对象,做到应纳入尽纳入。

经过集中整治,全区36个重点整顿对象群众满意度测评均达70%以上。

记者 成蓉 通讯员 周阳

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